Решение от 31 мая 2013 года

Дело № 2/1-1574/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Ливны Орловской области 31 мая 2013 года
 
    Ливенский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего- судьи Соповой Н.И.,
 
    при секретаре Иванниковой Ю.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску администрации Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области к ТУ «Росимущества» по Орловской области, МРИ ФНС России №3 по Орловской области (за умершего Буданова В.А.) о признании права собственности на земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Навесненского сельского поселения Ливенского района обратилась в суд с иском к ТУ «Росимущества» по Орловской области, МРИ ФНС России №3 по Орловской области (за умершего Буданова В.А.) о признании права собственности на земельную долю.
 
    Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Ливенского района Орловской области было вынесено постановление № 366 от 04.12.1992 года «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 130170 га сельскохозяйственных угодий.
 
    Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника:
 
    -по ЗАО «Агрофирма Сельхозинвест» СП «Навесное» - 132 человека, имеющих право на долю, - 7,35 га сельхозугодий, в дальнейшем после окончания уточнения размера земельной доли составил- 7,99 га.
 
    Земельный участок:
 
    -с кадастровым номером № площадью 16677600 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области.
 
    В соответствии с указанными нормами ст. 12.1 Закона об обороте администрация Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам ответчиков, которые были опубликованы газете «Орловская правда» и размещены на официальном сайте администрации Ливенского района в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории Навесненского сельского поселения.
 
    С момента публикации 8 февраля 2012 года и до 15 мая 2012 года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанным земельным участкам, назначенное на 15 мая 2012 года (объявление в газете «Орловская правда» от 08.02.2012 года №18, не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим администрация Навесненского сельского поселения в установленном порядке распоряжением № 18-Р от 15 июня 2012 года утвердила списки невостребованных земельных долей. При таких обстоятельствах администрация Навесненского сельского поселения Ливенского района, приняв все установленные действующим законодательством меры в отношении порядка оформления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, приобрела право на обращение в суд с данным иском.
 
    В связи с чем, просят признать право муниципальной собственности на 1 (одну) невостребованную земельную долю размером 7,99 га, ранее принадлежавшую Буданову В.А., в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 16677600 кв.м.; с кадастровым номером 57:22:0000000:31, расположенный по адресу: <адрес>, с<адрес> категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства.
 
    В судебное заседание представитель истца администрации Навененского сельского поселения Ливенского района не явился, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.
 
    Представитель ответчика ТУ «Росимущества» по Орловской области в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором считает себя ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу, просит произвести замену ненадлежащего ответчика – ТУ Росимущества в Орловской области на надлежащего - соответствующий налоговый орган. Считает спорную земельную долю выморочным имуществом, которое должно в соответствии с законодательством переходить в порядке наследования в собственность Российской Федерации. В связи с этим, просит отказать в удовлетворении исковых требований Администрации Навесненского сельского поселения. Просили рассмотреть дело в отсутствие.
 
    Представитель ответчика МРИ ФНС России №3 по Орловской области в судебное заседание не явились, предоставили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против признания исковых требований не возражают.
 
    Представитель третьего лица ЗАО Агрофирма «Сельхозинвест» СП «Навесное» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, предоставили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
 
    Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:
 
    1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В силу ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:
 
    -вступил во владение или в управление наследственным имуществом;
 
    -принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств третьих лиц.
 
    Статья 1154 ГК РФ устанавливает срок принятия наследства в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
 
    Из исследованных материалов дела усматривается, следующее:
 
    Согласно постановлению Главы администрации Ливенского района №366 от 04.12.1992г «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения» и Указа Президента РФ от 02.03.1992г №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», и на основании решения общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства об утверждении списка лиц, наделяемых земельными долями, размер земельной доли, передаваемой в собственность граждан по кх «Навесное» составляет 7,35 га сельхозугодий, в дальнейшем согласно сводной таблица 7,99 га.
 
    Буданов В.А. включен в список невостребованных земельных долей по СП «Навесное» по<адрес>.
 
    В соответствии с объявлением в СМИ «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (25558) администрация Навесненского сельского поселения опубликовала списки по невостребованным земельным долям по СП «Навесное» в количестве 132 человек.
 
    Согласно объявлениям в СМИ «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация Навесненского сельского поселения уведомляет участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ
 
    Из протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>» назначенное на 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в здании Навесненского СДК не состоялось из-за отсутствия необходимого количества участников долевой собственности.
 
    Распоряжением главы администрации Навесненского сельского поселения №-р от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки невостребованных земельных долей ЗАО «Агрофирма Сельхозинвест» СП «Навесное». Согласно данному списку ФИО1 значится в нем по<адрес>.
 
    Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что площадь земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый номер № составляет 16677600 кв.м., категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.
 
    В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о государственной регистрации прав Буданова В.А. на недвижимое имущество, расположенное в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области.
 
    Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Буданов В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании ответа на запрос нотариуса Ливенского нотариального округа ФИО4 наследственного дела после смерти Буданова В.А. не заводилось.
 
    Суд не может согласиться с позицией представителя Территориального Управления «Росимущества» по Орловской области о том, что они являются ненадлежащими ответчиками в рамках настоящего дела, по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
 
    Таким образом, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Территориальное управление «Росимущества» по Орловской области.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Навесненского сельского поселения о признании за ними права собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую Буданову В.А., подлежат удовлетворению, поскольку истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники Буданова В.А., не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами, представители ответчиков МРИ ФНС России №3 по Орловской области не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.218 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области удовлетворить.
 
    Признать за администрацией Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, размером 7,99 га, ранее принадлежавшую Буданову В.А., в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 16677600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с<адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства, принадлежавшую ранее Буданову В.А., умершему ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Судья