Дата принятия: 31 марта 2014г.
К делу № 2-908/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«31» марта 2014 года Адлерский районный суд г. Сочи
Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи А.С. Якименко,
с участием старшего помощника прокурора Адлерского района г. Сочи О.Ф. Доценко,
при секретаре О.Н. Недорубан,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора Краснодарского края-прокурора г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» об обязании устранить выявленные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Первый заместитель прокурора Краснодарского края, прокурор города Сочи обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» об обязании устранить выявленные нарушения.
В обоснование исковых требований прокурор города Сочи суду указал, что прокуратурой города Сочи проведена проверка исполнения законодательства об охране животного мира, в ходе которой установлено, что ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» на территории дельфинария - океанариума, расположенного по <адрес> осуществляет деятельность по организации развлекательных демонстраций морских млекопитающих.
На момент проведения проверки в дельфинарии содержалось 37 объектов животного мира: тихоокеанский бутылконосый дельфин - 10 особей; черноморский дельфин-афалина 4 особи; белуха 2 особи; южные морские львы (Отария Берони) 2 особи; северный морской лев (сивуч) 2 особи; морж 6 особей; северный морской котик 10 особей; ларга 1 особь.
В ходе настоящей проверки установлено, что в нарушение норм права ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» содержит и использует объекты животного мира: тихоокеанский бутылконосый дельфин - 10 особей; черноморский дельфин-афалина 4 особи; белуха 2 особи; южные морские львы (Отария Берони) 2 особи; северный морской лев (сивуч) 2 особи; морж 6 особей; северный морской котик 10 особей; ларга 1 особь, без разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объекты животного мира, принадлежащие к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
Кроме того, у ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» отсутствуют документы, подтверждающие законность приобретения объекта животного мира, принадлежащего к видам, занесенным в Красную Книгу Российской Федерации, а именно черноморская афалина в количестве 4 особи.
В силу ч. 2 ст. 39 Закона №7-ФЗ лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления в соответствии с законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 51 Закона №7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на каждый вид отходов производства и потребления должен быть составлен паспорт.
Вместе с тем, в нарушение вышеуказанной нормы паспорт на опасные отходы 4 класса опасности не разработан. При этом, ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» при осуществлении хозяйственной деятельности образуются отходы производства и потребления.
Вышеуказанные нарушения подтверждаются справками государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея и иными материалами проверки.
Просит: Обязать ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» устранить выявленные нарушения путем: получения разрешений на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира: тихоокеанский бутылконосый дельфин - 10 особей; черноморский дельфин-афалина 4 особи; белуха 2 особи; южные морские львы (Отария Берони) 2 особи; северный морской лев (сивуч) 2 особи; морж 6 особей; северный морской котик 10 особей; ларга 1 особь; Обязать ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» устранить выявленные нарушения путем составления паспортов и подтверждения отнесения отходов к определенному классу опасности.
Участвующий в деле прокурор на исковых требованиях натаивала, просила их удовлетворить в полном объёме.
Представители ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены, причины не явки суду не сообщены, ходатайств об отложении не поступило.
Представители Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены, причины не явки суду не сообщены, ходатайств об отложении не поступило.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.
Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к убеждению, что требования заместителя прокурора Краснодарского края-прокурора г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» об обязании устранить выявленные нарушения подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
Прокуратурой города Сочи проведена проверка исполнения законодательства об охране животного мира, в ходе которой установлено, что ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» на территории дельфинария - океанариума, расположенного по <адрес> осуществляет деятельность по организации развлекательных демонстраций морских млекопитающих.
На момент проведения проверки в дельфинарии содержалось 37 объектов животного мира: тихоокеанский бутылконосый дельфин - 10 особей; черноморский дельфин-афалина 4 особи; белуха 2 особи; южные морские львы (Отария Берони) 2 особи; северный морской лев (сивуч) 2 особи; морж 6 особей; северный морской котик 10 особей; ларга 1 особь.
На основании статьи 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии с преамбулой Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.
В соответствии со статьей 24 Закона № 52-ФЗ в Красную книгу Российской Федерации заносятся только редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира. Не допускаются любые действия, которые могут привести к гибели или сокращению численности таких животных.
Согласно пунктов 383 и 390 приложения № 1 к приказу Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 № 569 - Сивуч и Черноморский дельфин афалина отнесены к объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
В соответствии со статьей 26 Закона № 52-ФЗ, содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускаются только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
В силу статьи 5 данного закона, а так же пункта 1.3 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по выдаче разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утвержденного Приказом МПР РФ от 30.10.2007 N 279, выдача соответствующих разрешений осуществляется Росприроднадзором.
При решении вопроса о предоставлении разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях животных, занесенных Красную книгу Российской Федерации, подробно изучаются и анализируются сведения об имеющихся условиях содержания таких объектов животного мира, в том числе, о месте содержания, об обеспечении кормами, ветеринарном обслуживании, мерах безопасности обслуживающего персонала и самих животных.
Таким образом, только наличие соответствующего разрешения гарантирует безопасность жизни и здоровья и бережное отношение к животным, являющихся народным достоянием Российской Федерации. Отсутствие разрешения создает угрозу жизни и здоровью вышеперечисленных дельфинов и сивучей.
В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение норм права ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» содержит и использует объекты животного мира: тихоокеанский бутылконосый дельфин - 10 особей; черноморский дельфин-афалина 4 особи; белуха 2 особи; южные морские львы (Отария Берони) 2 особи; северный морской лев (сивуч) 2 особи; морж 6 особей; северный морской котик 10 особей; ларга 1 особь, без разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объекты животного мира, принадлежащие к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
Кроме того, у ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» отсутствуют документы, подтверждающие законность приобретения объекта животного мира, принадлежащего к видам, занесенным в Красную Книгу Российской Федерации, а именно черноморская афалина в количестве 4 особи.
Согласно ч. 2 ст. 39 Закона № 7-ФЗ лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления в соответствии с законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на каждый вид отходов производства и потребления должен быть составлен паспорт.
В ходе судебного заседания установлено, что в нарушение вышеуказанных норм, паспорт на опасные отходы 4 класса опасности не разработан. При этом, ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» при осуществлении хозяйственной деятельности образуются отходы производства и потребления.
Вышеуказанные нарушения подтверждаются справками государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея и иными материалами проверки.
Таким образом, исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края-прокурора г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» об обязании устранить выявленные нарушения - подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края-прокурора г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» об обязании устранить выявленные нарушения – удовлетворить.
Обязать ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» устранить выявленные нарушения путем: получения разрешений на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира: тихоокеанский бутылконосый дельфин - 10 особей; черноморский дельфин-афалина 4 особи; белуха 2 особи; южные морские львы (Отария Берони) 2 особи; северный морской лев (сивуч) 2 особи; морж 6 особей; северный морской котик 10 особей; ларга 1 особь.
Обязать ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» устранить выявленные нарушения путем составления паспортов и подтверждения отнесения отходов к определенному классу опасности.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд города Сочи в течение одного месяца.
Судья-подпись А.С. Якименко
