Дата принятия: 31 марта 2014г.
Дело № 2- 273/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Гуково 31 марта 2014 года
Гуковский городской суд Ростовской области в составе:
Гуковский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Авдиенко А.Н.,
при секретаре Поляковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семушина Ю.Е. к Департаменту имущественных отношений г.Гуково о признании недействительным кадастрового учета земельного участка и всех документов, связанных с данным учетом; о восстановлении предыдущих сведений в государственном кадастре недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Семушин Ю.Е. обратился в суд с иском о признании недействительным кадастрового учета земельного участка и всех документов, связанных с данным учетом; о восстановлении предыдущих сведений в государственном кадастре недвижимости, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, за ним зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 764 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке был расположен жилой дом, который находился в ветхом состоянии, поэтому он решил накопить денег и построить новый дом. Ветхий жилой дом он снес, но забор на границах земельного участка остался на прежнем месте. В начале 2013 года он собрался строить новый дом, стал оформлять документы, в результате чего узнал, что земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности, снят с кадастрового учета и на его месте образован новый земельный участок с тем же адресом площадью 624 +/- 8,74 кв.м. и новым кадастровым номером. Вновь образованный земельный участок передан в собственность другому лицу - Смирнову В.П., а в пояснительной записке на проведение землеустройства вновь образованного участка указано, что данный земельный участок не имеет собственника и ранее не предоставлялся. Истец просит суд признать недействительным кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 624 +/- 8,74 кв.м. с кадастровым №, и все документы, связанные с данным учетом; восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым (условным) №, общей площадью 764 кв.м., находящемуся по адресу: <адрес>.
Истец Семушин Ю.Е. и его представитель Семушина Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования и просили удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика Дудин М.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, считает, что Департамент имущественных отношений не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, так как только Кадастровая палата обладает правом по восстановлению прав кадастрового учета.
Третье лицо Смирнов В.П. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Семушина Ю.Е.
Представитель третьего лица Гуковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Осипова Е.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что они осуществляют свою деятельность на основании заявлений и предоставления правоустанавливающих документов, самостоятельных действий они не предпринимают. Изменения в кадастровый учет вносятся только на основании данных кадастровой палаты.
Представитель ФГБУ ФКП «Росреестра» по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просил дело рассмотреть в их отсутствие, предоставил письменный отзыв на исковое заявление.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии Представитель ФГБУ ФКП «Росреестра» по Ростовской области в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав мнение сторон, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 764 кв.м. постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен в собственность А.Н., которая в ДД.ММ.ГГГГ году данный земельный участок подарила Семушину Ю.Е.
На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, кадастровый (или условный) №, площадью 764 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит Семушину Ю.Е. (л.д. 5).
Согласно ст. 260 ГПК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В силу ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.
Постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о земельный участок по <адрес> переведен в земли общего пользования и был снят с кадастрового учета.
Постановлением Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ земельного участка с площадью 624 кв.м. по <адрес>. По данному постановлению сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №. В ДД.ММ.ГГГГ году данный земельный участок был предоставлен Смирнову В.П.
Согласно сообщению прокурора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки обращения Семушина Ю.Е. было установлено, что Постановлением Администрации <данные изъяты> земельный участок по <адрес> переведен в земли общего пользования в нарушение требований федерального законодательства; также Администрацией <данные изъяты> необоснованно принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, с присвоением адреса по <адрес>, согласно которому утвержден проект границ земельного участка площадью 624 кв.м. По данному постановлению сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №. Администрацией <данные изъяты> в целях устранения нарушений земельного законодательства принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановлений мэра <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ». Департаментом имущественных отношений г. Гуково проводится работа по восстановлению прежнего кадастрового номера (л.д. 16).
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:
1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
2) самовольного занятия земельного участка;
3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
На основании ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
С учетом указанных норм законодательства, обстоятельств дела, суд считает, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Семушина Ю.Е. удовлетворить.
Признать недействительным кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 624 +/-8,74 с кадастровым №, и все документы, связанные с данным учетом.
Восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым (условным) №, общей площадью 764 кв.м., по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 04 апреля 2014 года.
Судья А.Н. Авдиенко
