Дата принятия: 31 марта 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 31 марта 2014 года
Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
в составе судьи Телениной О.А.,
при секретаре Пономаревой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Ермаковой Марии Павловны к отделению в ул.....г..... отдела Управления Федеральной миграционной службы по ул.....г..... в городе Новокузнецке о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать по месту жительства,
У С Т А Н О В И Л:
Ермакова М.П. обратилась в суд с иском к ответчику Отделению в ул.....г..... отдела Управления Федеральной миграционной службы по ул.....г..... в городе Новокузнецке (далее Отделение УФМС в ул.....г.....) о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства.
Свои требования мотивирует тем, что она с согласия Ермаковой Александры Антоновны, которая является пользователем жилого дома по адресу: ул.....г....., обратилась к ответчику с заявлением о регистрации по месту ее постоянного жительства по адресу: ул.....г....., однако .. .. ....г. в регистрации ей было отказано.
Просит признать отказ Отделения УФМС в ул.....г..... в регистрации его по месту жительства по ул.....г..... незаконным; обязать Отделение УФМС в ул.....г..... зарегистрировать его по месту жительства по ул.....г...... Новокузнецка.
Истец Ермакова М.П. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика – Управления Федеральной миграционной службы по ул.....г....., отдел ул.....г..... в суд не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений по исковым требованиям не представили.
Третье лицо Ермакова А.А. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, к котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии, в настоящее время ей ....... лет и она нуждается в постороннем уходе, исковые требования поддержала, желает чтобы Ермакова М.П. была зарегистрирована в ее доме по ул.....г....., поскольку истица проживает в нем постоянно, с момента ее вселения в данный дом, с .. .. ....г.. Кроме того, Ермакова М.П. осуществляет за ней уход (л.д.25).
Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свобода.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от .. .. ....г. года, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п. 2 ст. 3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от .. .. ....г. года, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
В ст. 8 указанного Закона РФ, предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, в соответствии с которой указанное право может быть ограничено: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
Свидетели А и Б в судебном заседании пояснили, что Ермакова М.П. проживает в доме свекрови - Ермаковой А.А., по ул.....г..... с .. .. ....г.. Она производит текущий ремонт дома, помогает Ермаковой А.А. по хозяйству, следит за здоровьем Ермаковой А.А. Другого жилья не имеет.
Судом установлено, что пользователем жилого дома по ул.....г..... является Ермакова Александра Антоновна, .. .. ....г. года рождения (л.д.11).
Истец Ермакова Мария Павловна является снохой Ермаковой Александры Антоновны, и проживает в доме по ул.....г..... с .. .. ....г..
Согласно сведениям домовой книги на жилой дом по ул.....г..... (л.д.7-13), в указанном жилом доме в настоящее время Ермакова М.П. зарегистрированной не значится.
В Отделении в ул.....г..... Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по ул.....г..... в городе Новокузнецке, куда истец обратилась с заявлением о регистрации ее по месту жительства в жилом доме, расположенном по ул.....г..... (л.д.15), в регистрации ей было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данное жилое помещение (л.д.14).
Суд считает, отказ должностных лиц Управления Федеральной миграционной службы по ул.....г....., отдел ул.....г..... в регистрации истца по месту жительства незаконным по следующим основаниям. Законодательством РФ установлена обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Истцом соблюден порядок обращения для регистрации по месту ее жительства. Причина отказа в регистрации ее по месту жительства, должностными лицами отдела Управления Федеральной миграционной службы по ул.....г..... в ул.....г..... обоснованна тем, что истцом не представлено правоустанавливающих документов на дом, то есть оснований для вселения в жилое помещение, нет.
В судебном заседании также установлено, что истец вселилась и проживает в спорном жилом помещении постоянно с .. .. ....г. года. С этого времени она пользуется домом, поддерживает его в надлежащем техническом состоянии, принимает участие в расходах, связанных с содержанием жилого дома.
Истец фактически приобрела право пользования данным жилым домом. Дом по ул.....г..... является ее постоянным местом жительства. Отсутствие правоустанавливающих документов на жилой дом также не является основанием к отказу в регистрации Ермаковой М.П. по месту жительства, так как нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены. Факт отсутствия документов, являющихся основанием для вселения в спорное жилое помещение, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из установленных по делу обстоятельств следует, что пользователем дома по ул.....г..... является свекровь истицы – Ермакова Александра Антоновна, которая желает, чтобы истица была зарегистрирована в ее доме, поскольку она проживает в нем постоянно с .. .. ....г., с момента ее вселения в данный дом, помогает ей с его содержанием и расходами.
Таким образом, суд считает, требования заявителя обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать отказ Управления Федеральной миграционной службы РФ по ул.....г....., отдел ул.....г..... в регистрации Ермаковой Марии Павловны, .. .. ....г. года рождения, по адресу: ул.....г....., незаконным.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ по ул.....г....., отдел ул.....г..... зарегистрировать Ермакову Марию Павловну, .. .. ....г. года рождения, по адресу: ул.....г......
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: /О.А. Теленина
