Решение от 31 марта 2014 года

12-43/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    31 марта 2014 года          г. Смоленск
 
    Судья Смоленского районного суда Смоленской области Волынчук Н.В. (г. Смоленск, пр. Гагарина, д.22), при секретаре Храмченковой Е.Ф., рассмотрев жалобу Богомаза А.В. на определение заместителя прокурора Смоленского района Смоленской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от __..__..__,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    __..__..__ Богомаз А.В. обратился в прокуратуру Смоленского района Смоленской области с заявлением о привлечении Главы муниципального образования «Стабенское сельское поселение» Смоленского района Бочулинской Н.В. к административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ.
 
    Определением заместителя прокурора Смоленского района Смоленской области от __..__..__ в возбуждении дела об административном правонарушении отказано.
 
    В жалобе Богомаз А.В. просит вышеуказанное определение отменить как незаконное и необоснованное, возложить обязанность на прокуратуру Смоленской области рассмотреть его заявление от __..__..__ повторно.
 
    Богомаз А.В. извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в заявлении от __..__..__ просит рассмотреть дело в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает в полном объеме.
 
    Глава администрации МО «Стабенское сельское поселение» Смоленского района Бочулинская Н.В. на рассмотрение жалобы не явилась, о времени и месте ее рассмотрения извещена надлежащим образом.
 
    Помощник прокурора Смоленского района Ратобыльская Т.И. возражала против удовлетворения жалобы, просила оставить определение об отказе в возбуждении дела без изменения.
 
    Заслушав помощника прокурора, изучив представленные материалы и доводы жалобы, нахожу определение подлежащим оставлению без изменения.
 
        Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, состоит в умышленном невыполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий.
 
    В силу ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
    Из материалов настоящего дела и надзорного производства №№ видно, что __..__..__ Богомаз А.В. обратился в адрес Главы администрации МО «Стабенское сельское поселение» Смоленского района с запросом о предоставлении информации о передаче муниципального имущества в ООО «КС «Жуково» и ООО «ЖЭО «Жуково» (л.д.5). __..__..__ Богомазу А.В. предоставлен ответ на вышеуказанный запрос (л.д.2,3 надзорного представления).
 
    На основании проверки прокуратуры Смоленского района, проведенной по обращению Богомаза А.В., __..__..__ в адрес Главы администрации МО «Стабенское сельское поселение» Смоленского района заместителем прокурора Смоленского района вынесено представление об устранении нарушений законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В представлении указано, что в нарушение Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ в ответе на запрос Богомаза А.В., данном администрацией МО «Стабенское сельское поселение» Смоленского района __..__..__, содержится неполная и недостоверная информация. В целях устранения выявленных недостатков администрации необходимо вернуться к рассмотрению запроса, предоставить полную, достоверную информацию по всем пунктам запроса. Администрации необходимо решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, по вине которых допущены указанные в представлении нарушения. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению. О времени и месте рассмотрения необходимо уведомить прокуратуру для обеспечения участия представителя прокуратуры. О результатах рассмотрения и принятых мерах необходимо сообщить в прокуратуру Смоленского района в установленный законом месячный срок.
 
    Представление прокурора получено администрацией __..__..__, установленный ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» срок исполнения изложенных в представлении требований истекает __..__..__.
 
    Как следует из надзорного производства, после получения представления администрацией были предприняты меры для получения необходимой информации (запрошены соответствующие данные) для ответа на запрос Богомаза А.В., по мере поступления сообщений представление рассмотрено с участием прокурора и __..__..__ принято решение о привлечении к дисциплинарной ответственности должностного лица, Богомазу А.В. подготовлен ответ на запрос, прокурор информирован о результатах рассмотрения.
 
    Указанные обстоятельства о ходе рассмотрения представления помощник прокурора Ратобыльская Т.И. при рассмотрении настоящей жалобы не оспаривала.
 
    Изложенные обстоятельства свидетельствуют о выполнении всех указанных в представлении требований прокурора в установленный законом срок, что исключает в деянии должностного лица – Главы администрации МО «Стабенское сельское поселение» Бочулинской Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
 
    Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения (ст.24.5 КоАП РФ).
 
    Таким образом, заместитель прокурора Смоленского района правомерно отказал в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица.
 
    Доводы о том, что ответ на запрос Богомазу А.В. направлен по истечении установленного законом строка (__..__..__ вместо __..__..__), а также доводы о несогласии с содержащейся в ответе на запрос предоставленной информацией, не опровергают выводов прокурора об отсутствии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, поскольку не свидетельствуют об умышленном невыполнении должностным лицом представления прокурора.
 
    Доводы жалобы не содержат оснований для отмены обжалуемого определения.
 
    Руководствуясь ст.ст.26.11, 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Определение заместителя прокурора Смоленского района Смоленской области от __..__..__ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Главы администрации муниципального образования «Стабенское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области Бочулинской Н.В. оставить без изменения, а жалобу Богомаза А.В. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение 10 дней с момента получения копии решения.
 
    Судья              Н.В. Волынчук