Дата принятия: 31 марта 2014г.
Дело №2-376/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2014 года г.Великие Луки
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Мамаевой Л.М.
при секретаре Б.,
с участием помощника прокурора г.Великие Луки Е.Ю., истца П.Е., представителя ответчика Г.М. ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Великие Луки в интересах П.Е. к Государственному учреждению - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Великие Луки обратился в суд в интересах П.Е. с иском к ГУ «Псковское региональное отделение ФСС РФ» о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска ссылается на то, что истец является инвалидом второй группы. В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» истец имеет прав на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в число которых входит предоставление путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний. Организация приобретения путевок осуществляется Фондом социального страхования РФ. ДД.ММ.ГГГГ П.Е. обратился к ответчику по вопросу предоставления путевки в санаторий в 2013 году и был поставлен на очередь на получение путевки. Несмотря на это путевка истцу не была предоставлена.
В судебном заседании помощник прокурора г.Великие Луки Е.Ю.., истец П.Е. уточнили исковые требования, просили обязать ответчика предоставить П.Е. путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика - начальник правового отдела ГУ «Псковское региональное отделение ФСС РФ» Г.М. согласился с исковыми требованиями в части предоставления истцу путевки на санаторно-курортное лечение в 2014 году. Вместе с тем, возражал против удовлетворения иска в части требований о предоставлении путевки за 2013 год, указывая на окончание финансового года и отсутствие денежных средств, а также против сроков предоставления путевки, считая требование о предоставлении путевки в летний период необоснованным.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что П.Е. является инвалидом II группы в связи с общим заболеванием.
Из материалов дела видно, что II группа инвалидности установлена истцу ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.
В силу ст.9 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности.
Одним из основных направлений реабилитации инвалидов является, в частности, санаторно-курортное лечение.
Согласно ст.10 указанного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, предусмотренных федеральным перечнем, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии п.8 ст.6.1., подп.1.1 п.1 ст.6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О государственной социальной помощи" инвалиды имеют право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг в соответствии с настоящей главой.
Согласно ст.6.2 Закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются, помимо прочего, предоставление при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение.
В соответствии с абз.2 ст.67 Закона Порядок обращения лиц, указанных в абзаце первом настоящей статьи, за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам набора социальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 328 обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Согласно п.4 ст.5 Федерального закона от 03.12.2012 N 219-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.12.2010 г. "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов", организация предоставления путевок возложена на Фонд социального страхования Российской Федерации, который обеспечивает граждан указанной категории путевками на санаторно-курортное лечение в пределах межбюджетных трансфертов, установленных Федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий год.
В соответствии с п. 3.6. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 (ред. от 01.03.2012), граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 (зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 г., регистрационный N 6189).
Согласно п.3.7. Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства до 1 декабря текущего года.
Из материалов дела следует, что 26 ноября 2012 года П.Е. обратился в ГУ Псковской региональное отделение ФСС РФ с заявлением о предоставлении путевки в санаторий по профилю болезни системы кровообращения в 2013 году и предоставил справку для получения путевки установленного образца.
Из справок для получения путевки от 20 ноября 2012 года №....., ДД.ММ.ГГГГ №..... на имя П.Е. следует, что истцу рекомендовано санаторно-курортное лечение в летний период.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено о постановке на учет для получения санаторно-курортной путевки.
Однако, в течение 2013 года П.Е. санаторно-курортной путевкой обеспечен не был.
Представитель ответчика в судебном заседании данное обстоятельство подтвердил.
Вместе с тем, приведенными выше положениями закона установлены социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение и ФИО1 приняла на себя обязанность по возмещению расходов на данные цели за счет средств федерального бюджета.
В связи с этим, П.Е., являющемуся инвалидом и нуждающемуся в санаторно-курортном лечении, не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение.
При этом, учет права граждан на получение указанной услуги введен законодателем не с целью организации очередности на получение социальной государственной услуги, а для обеспечения реализации права граждан на получение социальных услуг в сроки, предусмотренные законом, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на предоставление социальных услуг.
Поэтому ссылку представителя ответчика на невозможность предоставления путевки за 2013 год по причине окончания финансового года и отсутствие бюджетных средств на 2013 бюджетный год суд не принимает во внимание.
Таким образом, исковые требования прокурора в интересах П.Е. в части предоставления ему путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 год являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, доводы П.Е. о нуждаемости в санаторно-курортном лечении в летний период времени суд не принимает во внимание, поскольку в справках для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ №60, от ДД.ММ.ГГГГ №..... указание на летний период санаторно-курортного лечения носит рекомендательный характер.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, учитывая обстоятельства дела, суд считает необходимым установить срок исполнения решения: до 31 декабря 2014 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить П.Е. путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год в срок до 31 декабря 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.М.Мамаева
Мотивированное решение составлено 07 апреля 2014 года.
Федеральный судья Л.М.Мамаева
