Дата принятия: 31 марта 2014г.
РЕШЕНИЕ
(по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении)
31 марта 2014 г. г. Новозыбков
Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Попова И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в г. Новозыбкове, Новозыбковском, Злынковском и Климовском районах на постановление мирового судьи Новозыбковского судебного участка № 63 Мотыревой О.В. от 25 февраля 2014 г. в отношении юридического лица ООО «Жилье»
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи Новозыбковского судебного участка
№63 Мотыревой О.В. от 25 февраля 2014г. прекращено производство по делу об административном правонарушении ООО «Жилье», привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Мировым судьей установлено, что юридическим лицом не исполнено предписание №402667 от 8 ноября 2013 г., в соответствии с которым ООО «Жилье» обязывалось в срок до 8.01.2014 г. обеспечить предоставление коммунальных услуг горячего водоснабжения пользователям жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> в соответствии с требованиями п.5 приложения I «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 6.05.2011 г. Вместе с тем, мировым судом сделан вывод, что предоставление услуги ненадлежащего качества, происходи не по вине ООО «Жилье», что явилось основанием к прекращению производства по делу.
В жалобе на постановление мирового судьи заместитель главного государственного санитарного врача по Брянской области в г. Новозыбкове, Новозыбковском, Злынковском и Климовском районах Костюченко Т.И. просит постановление мирового судьи отменить, поскольку судом не установлена вина ООО «Жилье» в совершении административного правонарушения. В постановлении указано, что причиной ненадлежащего температурного режима горячей воды является поставка некачественного коммунального ресурса ГУП «Брянсккоммунэнерго», тогда как исходя из существа отношений по управлению многоквартирным домом исполнитель при осуществлении своей деятельности по управлению домом обязан обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также представлять их законные интересы, в том числе в отношении с третьими лицами.
В судебном заседании руководитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в г. Новозыбкове, Новозыбковском, Злынковском и Климовском районах Кудряшов А.В. поддержал доводы жалобы, поскольку ООО «Жилье» не предприняло все зависящие от него меры для обеспечения качества горячей воды в <адрес>. Полагает, что судом не собрано достаточно доказательств, подтверждающих невиновность ООО «Жилье», т.к. акты замера температуры воды на точке ввода в дом составлены без участия представителя аккредитованной организации, т.е. являются недопустимым доказательством. Просит постановление мирового судьи отменить и принять решение о привлечении ООО «Жилье» к административной ответственности.
Представитель ООО «Жилье» Бобова А.Ю. полагает постановление мирового судьи обоснованным, поскольку вина ООО «Жилье» в неисполнении предписания №402667 от 8 ноября 2013 г. не установлена. ООО «Жилье» предприняло все необходимые меры для обеспечения надлежащего качества горячей воды, а именно произвело полную замену инженерных сетей горячего водоснабжения <адрес> в <адрес>. Низкая температура горячей воды в квартирах жильцов (ниже 60
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд полагает необходимым в удовлетворении жалобы отказать.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Мировым судом сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях ООО «Жилье» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Так из материалов дела следует, что качественное предоставление услуги горячего водоснабжения жильцам <адрес> в <адрес>, а именно обеспечение горячей водой, температура которой составляет 60
Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статьей 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен признак равенства участников производства по делу об административном правонарушении перед законом. Данный принцип подразумевает наличие у привлекаемого к административной ответственности лица права представлять доказательства своей невиновности на любой стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.
В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации в качестве необходимого элемента общего понятия состава правонарушения выступает вина, наличие которой является во всех отраслях права предпосылкой возложения юридической ответственности (Постановление Конституционного Суда РФ от 24 июня 2009 года N 11-П).
Отсутствие вины является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу, поскольку свидетельствует об отсутствии самого состава административного правонарушения, таким образом, вывод мирового судьи об отсутствии в действиях ООО «Жилье» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ является обоснованными и соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
Решил:
Постановление мирового судьи Новозыбковского судебного участка
№ 63 Мотыревой О.В. от 25 февраля 2014 г. в отношении юридического лица ООО «Жилье» оставить без изменения, жалобу Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в г. Новозыбкове, Новозыбковском, Злынковском и Климовском районах без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.
Судья: Попова.
