Решение от 31 марта 2014 года

Дата принятия: 31 марта 2014г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

    №2-212/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    31 марта 2014 г. п. Монастырщина
 
 
        Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Фомченкова В.Т.,
 
    с участием помощника прокурора Монастырщинского района Шатило И.К.
 
    при секретаре Жучковой Т.К.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Монастырщинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о размещении информации в сети «Интернет»,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
         Прокурор Монастырщинского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о размещении информации в сети «Интернет».
 
    В заявлении указал, что прокуратурой Монастырщинского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере размещения информации в сети «Интернет» и законодательства о противодействии коррупции в администрации <адрес> сельского поселения <адрес>.
 
    Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
 
    В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
 
    Ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», определено содержание информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления
 
    В силу ч. 3 ст. 13 и ч. 7 ст. 14 указанного закона, состав информации, размещаемой органами местного самоуправления в сети «Интернет», определяется соответствующими перечнями информации о деятельности указанных органов, которые утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.
 
    В качестве официального сайта Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> в сети «Интернет» для опубликования официальной информации определен сайт <данные изъяты>.
 
    В ходе проверки официального сайта администрации <адрес> сельского поселения (<данные изъяты>), проведенной 19.03.2014 года, установлено, что администрацией <адрес> сельского поселения в нарушение перечисленных требований Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в сети «Интернет» не в полном объеме размещена информация о деятельности органа местного самоуправления, размещение которой обязательно.
 
    Так, на сайте не опубликованы:
 
    -порядок обжалования муниципальных правовых актов (п.п. «е» п.2 чЛ ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 года);
 
    -информация о работе Администрации <адрес> сельского поселения с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления (п.9 ч.1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 года);, в том числе:
 
    а)    порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей
организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов,
органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов,
регулирующих эту деятельность;
 
    б)    фамилия, имя и отчество должностного лица, к полномочиям которого отнесены
организация приема лиц, указанных в подпункте "а", обеспечение рассмотрения их
обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию
справочного характера;
 
    в)    обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также
обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
 
    Невыполнение указанных требований законодательства является одним из признаков коррупциогенности, так как согласно статье 3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
 
    Просит обязать администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> в срок до 01.06.2014 года опубликовать на официальном сайте <данные изъяты> в сети «Интернет» информацию о деятельности администрации <адрес> сельского поселения <адрес>:
 
    порядок обжалования муниципальных правовых актов;
 
    информацию о работе Администрации <адрес> сельского поселения с обращениями граждан и юридических лиц:
 
    а)    порядок и время приема граждан и юридических лиц; порядок рассмотрения их
обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
 
    б)    фамилию, имя и отчество должностного лица, к полномочиям которого отнесены
организация приема, обеспечение рассмотрения обращений, а также номер телефона, по
которому можно получить информацию справочного характера;в)    обобщенную информацию о поступивших обращениях и результатах их
рассмотрения за 2013 год-1 квартал 2014 года.
 
    Представитель ответчика обратился в суд с заявлением о признании иска, последствия признания иска понятны, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Шатило И.К. требования поддержала в полном объеме и подтвердила изложенное.
 
    Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Монастырщинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере размещения информации в сети «Интернет» и законодательства о противодействии коррупции в администрации <адрес> сельского поселения <адрес>.
 
    При этом установлено, что администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> не опубликована на официальном сайте в сети «Интернет» информация о деятельности администрации.
 
    Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
 
    В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
 
    Ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», определено содержание информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления
 
    В силу ч. 3 ст. 13 и ч. 7 ст. 14 указанного закона, состав информации, размещаемой органами местного самоуправления в сети «Интернет», определяется соответствующими перечнями информации о деятельности указанных органов, которые утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.
 
    В ходе проверки официального сайта администрации <адрес> сельского поселения (<данные изъяты>), проведенной 19.03.2014 года, установлено, что администрацией <адрес> сельского поселения в нарушение перечисленных требований Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в сети «Интернет» не в полном объеме размещена информация о деятельности органа местного самоуправления, размещение которой обязательно.
 
    Так, на сайте не опубликованы:
 
    -порядок обжалования муниципальных правовых актов (п.п. «е» п.2 чЛ ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 года);
 
    -информация о работе Администрации <адрес> сельского поселения с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления (п.9 ч.1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 года);, в том числе:
 
    а)    порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей
организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов,
органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов,
регулирующих эту деятельность;
 
    б)    фамилия, имя и отчество должностного лица, к полномочиям которого отнесены
организация приема лиц, указанных в подпункте "а", обеспечение рассмотрения их
обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию
справочного характера;
 
    в)    обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также
обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
 
    Невыполнение указанных требований законодательства является одним из признаков коррупциогенности, так как согласно статье 3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
 
    Исходя из изложенного, суд находит требования прокурора Монастырщинского района подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Монастырщинского района удовлетворить.
 
    Обязать администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> (ИНН <данные изъяты>, дата постановки на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ) в срок до 01.06.2014 года опубликовать на официальном сайте <данные изъяты> в сети «Интернет» информацию о деятельности администрации <адрес> сельского поселения <адрес>:
 
    порядок обжалования муниципальных правовых актов;
 
    информацию о работе Администрации <адрес> сельского поселения с обращениями граждан и юридических лиц:
 
    а)    порядок и время приема граждан и юридических лиц; порядок рассмотрения их
обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
 
    б)    фамилию, имя и отчество должностного лица, к полномочиям которого отнесены
организация приема, обеспечение рассмотрения обращений, а также номер телефона, по
которому можно получить информацию справочного характера;
 
    в)    обобщенную информацию о поступивших обращениях и результатах их
рассмотрения за 2013 год-1 квартал 2014 года.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленской областной суд через Монастырщинский районный суд в течение месяца.
 
    Судья В.Т. Фомченков
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать