Дата принятия: 31 марта 2014г.
№2-214/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2014 г. п. Монастырщина
Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Фомченкова В.Т.,
с участием помощника прокурора Монастырщинского района Шатило И.К.
при секретаре Жучковой Т.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Монастырщинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о размещении информации в сети «Интернет»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Монастырщинского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о размещении информации в сети «Интернет».
В заявлении указал, что прокуратурой Монастырщинского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере размещения информации в сети «Интернет» и законодательства о противодействии коррупции в администрации <адрес> сельского поселения <адрес>.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
Ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», определено содержание информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления
В силу ч. 3 ст. 13 и ч. 7 ст. 14 указанного закона, состав информации, размещаемой органами местного самоуправления в сети «Интернет», определяется соответствующими перечнями информации о деятельности указанных органов, которые утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.
В качестве официального сайта Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> в сети «Интернет» для опубликования официальной информации определен сайт <данные изъяты>.
В ходе проверки официального сайта администрации <адрес> сельского поселения (<данные изъяты>), проведенной 19.03.2014 года, установлено, что администрацией <адрес> сельского поселения в нарушение перечисленных требований Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в сети «Интернет» не в полном объеме размещена информация о деятельности органа местного самоуправления, размещение которой обязательно.
Так, на сайте не опубликованы:
-порядок обжалования муниципальных правовых актов (п.п. «е» п.2 чЛ ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 года);
-информация о работе Администрации <адрес> сельского поселения с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления (п.9 ч.1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 года);, в том числе:
а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей
организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов,
органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов,
регулирующих эту деятельность;
б) фамилия, имя и отчество должностного лица, к полномочиям которого отнесены
организация приема лиц, указанных в подпункте "а", обеспечение рассмотрения их
обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию
справочного характера;
в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также
обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
Невыполнение указанных требований законодательства является одним из признаков коррупциогенности, так как согласно статье 3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Просит обязать администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> в срок до 01.06.2014 года опубликовать на официальном сайте <данные изъяты> в сети «Интернет» информацию о деятельности администрации <адрес> сельского поселения <адрес>:
порядок обжалования муниципальных правовых актов;
информацию о работе Администрации <адрес> сельского поселения с обращениями граждан и юридических лиц:
а) порядок и время приема граждан и юридических лиц; порядок рассмотрения их
обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
б) фамилию, имя и отчество должностного лица, к полномочиям которого отнесены
организация приема, обеспечение рассмотрения обращений, а также номер телефона, по
которому можно получить информацию справочного характера;
в) обобщенную информацию о поступивших обращениях и результатах их
рассмотрения за 2013 год-1 квартал 2014 года.
Представитель ответчика обратился в суд с заявлением о признании иска, последствия признания иска понятны, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
В судебном заседании помощник прокурора Шатило И.К. требования поддержала в полном объеме и подтвердила изложенное.
Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере размещения информации в сети «Интернет» и законодательства о противодействии коррупции в администрации <адрес> сельского поселения <адрес>.
При этом установлено, что администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> не опубликована на официальном сайте в сети «Интернет» информация о деятельности администрации.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
Ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», определено содержание информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления
В силу ч. 3 ст. 13 и ч. 7 ст. 14 указанного закона, состав информации, размещаемой органами местного самоуправления в сети «Интернет», определяется соответствующими перечнями информации о деятельности указанных органов, которые утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.
В ходе проверки официального сайта администрации <адрес> сельского поселения (<данные изъяты>), проведенной 19.03.2014 года, установлено, что администрацией <адрес> сельского поселения в нарушение перечисленных требований Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в сети «Интернет» не в полном объеме размещена информация о деятельности органа местного самоуправления, размещение которой обязательно.
Так, на сайте не опубликованы:
-порядок обжалования муниципальных правовых актов (п.п. «е» п.2 чЛ ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 года);
-информация о работе Администрации <адрес> сельского поселения с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления (п.9 ч.1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 года);, в том числе:
а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей
организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов,
органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов,
регулирующих эту деятельность;
б) фамилия, имя и отчество должностного лица, к полномочиям которого отнесены
организация приема лиц, указанных в подпункте "а", обеспечение рассмотрения их
обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию
справочного характера;
в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также
обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
Невыполнение указанных требований законодательства является одним из признаков коррупциогенности, так как согласно статье 3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Исходя из изложенного, суд находит требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Монастырщинского района удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> (ИНН <данные изъяты>, дата постановки на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ года) в срок до 01.06.2014 года опубликовать на официальном сайте <данные изъяты> в сети «Интернет» информацию о деятельности администрации <адрес> сельского поселения <адрес>:
порядок обжалования муниципальных правовых актов;
информацию о работе Администрации <адрес> сельского поселения с обращениями граждан и юридических лиц:
а) порядок и время приема граждан и юридических лиц; порядок рассмотрения их
обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
б) фамилию, имя и отчество должностного лица, к полномочиям которого отнесены
организация приема, обеспечение рассмотрения обращений, а также номер телефона, по
которому можно получить информацию справочного характера;
в) обобщенную информацию о поступивших обращениях и результатах их
рассмотрения за 2013 год-1 квартал 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленской областной суд через Монастырщинский районный суд в течение месяца.
Судья В.Т. Фомченков
