Дата принятия: 31 марта 2014г.
Копия
Мотивированное решение изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Дело № 2- 913/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2014 г. г. Ярославль
Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Черной Л.В.,
при секретаре Орининой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Ярославля в интересах Клеповой С.С. к мэрии города Ярославля о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
установил:
Прокурор Фрунзенского района г. Ярославля обратился в суд в интересах Клеповой С.В. к мэрии города Ярославля, территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля о предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма семье Клеповой С.С., состоящей из 3 человек: Клеповой С.С., супруга Клёпова Д.В., дочери Клёповой Е.Д., жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ, в черте города Ярославля общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, благоустроенное применительно к условиям города Ярославля в связи с расселением взамен занимаемого по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Фрунзенского района г. Ярославля проведена проверка по вопросу расселения <адрес>. Клепова С.С. совместно с Клёповым Д.В., Клёповой Е.Д., зарегистрированы по месту жительства и проживают по договору социального найма в двухкомнатной <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> и жилой площадью <данные изъяты> Заключением межведомственной комиссии НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением мэра г. Ярославля НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято решение о расселении и сносе указанного многоквартирного дома в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Вместе с тем, в течение ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА лет мер по расселению дома принято не было. Не предоставление на протяжении длительного периода времени жилого помещения взамен занимаемого в признанном аварийном и подлежащем сносу жилом доме нарушает жилищные права граждан.
Истец Клепова С.С. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в части требований к мэрии города Ярославля. Дополнительно пояснила, что занимаемая ее семьей квартира находится в непригодном для проживания состоянии, стены прогнили, оконные рамы имеют деформацию, уклон пола не соответствует норме, в одной из комнат установлена подпорка, поскольку потолок имеет опасность обрушения.
Старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Ковальская О.А. в судебном заседании участвовала, заявленные исковые требования поддержала в части заявленных исковых требований к мэрии города Ярославля. Указала, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, органом местного самоуправления был установлен срок для расселения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, который истек; проживание в указанном доме создает опасность для жильцов дома.
Представитель ответчика территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля по доверенности Зеленцова Л.Н. в судебном заседании участвовала, возражала в удовлетворении заявленных исковых требований. Указала, что функциями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда территориальная администрация района не обладает, установление срока расселения домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, относится к компетенции органа местного самоуправления, срок расселения указанного многоквартирного дома продлен до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, расселение осуществляется с учетом финансовых возможностей мэрии города Ярославля.
Представитель ответчика мэрии города Ярославля в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв с возражениями против заявленных исковых требований, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, в котором также указано, что мэрией города Ярославля принята и действует долгосрочная целевая программа «Переселение граждан, проживающих на территории города Ярославля, из непригодного для проживания жилищного фонда» на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА годы, утв. постановлением мэрии города Ярославля НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, в которую, согласно Перечню домов муниципального жилищного фонда города Ярославля, признанных до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, вошел <адрес>. Определение сроков расселения аварийных домов и, следовательно, предоставления гражданам жилых помещений в порядке ст. 89 ЖК РФ относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления. Срок расселения подобных домов может быть изменен лишь в случае удовлетворения судом заявления граждан об оспаривании соответствующего решения органа местного самоуправления, которое в просительной части искового заявления не содержится. Постановлением мэра г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР расселение указанного дома запланировано в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. Оснований для немедленной реализации права истца на предоставление жилого помещения в порядке ст. 89 ЖК РФ не имеется. Расселение непригодного для проживания жилищного фонда должно осуществляться планомерно с учетом финансово-экономической возможности мэрии города Ярославля, а также наличия на территории города домов, признанных аварийными и подлежащими сносу ранее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года.
Третье лицо Клёпов Д.В. в судебное заседание явился, согласился с заявленными исковыми требованиями истца. Дополнительно пояснил, что замены проводки в указанном доме не производилось с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, проведение поддерживающего ремонта труб невозможно, поскольку есть опасность обрушения у соседних жильцов.
Третье лицо Клёпова Е.Д. в судебное заседание не вилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель третьего лица департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв с возражениями аналогичными письменному отзыву мэрии города Ярославля.
Суд с согласия лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что нанимателем жилого помещения общей площадью <данные изъяты> (<данные изъяты>) по адресу: <адрес>, является Клепова С.С. В указанной квартире зарегистрированы по месту жительства: Клепов С.С., Клёпов Д.В. – муж, Клёпова Е.Д. – дочь, что подтверждается выпиской из домовой книги (<данные изъяты>).
Заключением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (<данные изъяты>).
Постановлением мэра города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «О расселении и сносе жилых домов» предусмотрено обеспечение в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года отселения в установленном законом порядке физических и юридических лиц из помещений в <адрес>? признанных в установленном порядке аварийными подлежащими сносу (<данные изъяты>).
Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что с момента признания указанного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу до настоящего времени мер по его расселению органом местного самоуправления не принято. Постановлением мэра г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР срок расселения продлен с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса (далее – ЖК) РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из приведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома, в котором находится занимаемое ими жилое помещение, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.
Проанализировав все в совокупности, принимая во внимание, что многоквартирный жилой <адрес> в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, а также компенсационный характер представления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для предоставления во внеочередном порядке по договору социального найма Клеповой С.С. с учетом членов семьи Клёпова Д.В., Клёповой Е.Д., жилого помещения в черте г. Ярославля общей площадью не менее <данные изъяты> благоустроенного применительно к условиям г. Ярославля взамен занимаемого по адресу: <адрес>.
Доводы стороны ответчика о том, что определение сроков расселения аварийных домов и, следовательно, предоставления гражданам жилых помещений в порядке ст. 89 ЖК РФ, относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления, а также о необходимости планомерного расселения непригодного для проживания жилищного фонда с учетом финансово-экономической возможности мэрии города Ярославля и наличия на территории города домов, признанных аварийными и подлежащими сносу ранее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, судом отклоняются, поскольку при рассмотрении дела установлено и следует из заключения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР, что жилые помещения в <адрес> не отвечают п. 10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, так как расположены в доме, имеющем деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие аварийности многоквартирного дома. При таких обстоятельствах предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Ярославля в интересах Клеповой С.С. удовлетворить.
Обязать мэрию города Ярославля предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма Клеповой С.С. с учетом членов семьи Клёпова Д.В., Клёповой Е.Д., жилое помещение в черте г. Ярославля общей площадью не менее <данные изъяты> благоустроенное применительно к условиям г. Ярославля взамен занимаемого по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.В. Черная
Верно
Судья Л.В. Черная
