Дата принятия: 31 марта 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
суда апелляционной инстанции
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Каспийского городского суда Клиндухов В.А., рассмотрев жалобу старшего инспектора ГИАЗ ОМВД РФ по <адрес> Магарамова А. Б. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Гасанова Р. Г., прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Старший инспектор ГИАЗ ОМВД РФ по <адрес> Магарамов А. Б. обратился с жалобой на данное постановление мотивируя тем, что им в ходе рассмотрения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ го да в ходе проведения оперативно- профилактических мероприятий в помещении по <адрес> «б» <адрес> гражданин Гасанов Р.Г. осуществлял незаконную игорную деятельность через терминалы с отдельным программным обеспечением. Гасанов Р.Г. в данном им объяснении от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что действительно терминалы с программным обеспечением он установил в помещении «мясо, куры, фарш» по <адрес> «а» несколько дней назад до этого, и имел определенную прибыль, чем фактически подтвердил осуществление игорного бизнеса. В связи с тем, что гр. Гасанов Р.Г. нарушил условия, предписанные Федеральным Законом № 244-ФЗ от 29 декабря 206 года ст. 5., а так же ст. 9. ч.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-Ф3 «О лотереях» и, изучив доказательную базу, мною было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении гр. Гасанова Р. Г. 1976 г.р. предусмотренное ст. 14.1.1ч.1 КоАП РФ (незаконная организация и проведение азартных игр) и составлен протокол об административном правонарушении № от 24.12.2013года.
Мировой судья в постановлении о назначении административного наказания ошибочно указал, что «в ходе проведения оперативно - розыскных мероприятий сотрудниками МРО УЭБ и ПК МВД по РД выявлен факт осуществления незаконной предпринимательской деятельности Гасановым Р.Г., без соответствующего разрешения.. ..», «осуществление трудовых обязанностей Гасанова Р.Г. как продавца нельзя рассматривать как осуществление предпринимательской деятельности», хотя дело об административном правонарушении было возбуждено по ст. 14.1.1 ч.1 Копа РФ, а не по ст. 14.1 ч.1 Копа РФ. Отсюда видно, что фактически постановление по делу об административном правонарушении ошибочно вынесено по ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ (Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя). Согласно ст. 24.1. КоАП РФ: «Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений».
На основании изложенного просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и пересмотреть данное дело.
В судебном заседании старший инспектор Магарамов А.Б. поддержал доводы изложенные в жалобе и просил удовлетворить по основаниям указанным в ней.
Правонарушитель Гасанов Р.Г. в судебном заседании жалобу не поддержал и просил отказать в удовлетворении жалобы, поскольку он не осуществлял предпринимательскую деятельность, не является индивидуальным предпринимателем, так как работает по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между ним и индивидуальным предпринимателем Косенковым В.Л. С указанного времени он был принят на работу к Косенкову В.Л. на должность оператора на срок до ДД.ММ.ГГГГ
Заслушав стороны, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд пришел к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ГИАЗ ОМВД РФ по <адрес> Магарамовым А.Б. в отношении Гасанова Р.Г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1.1 Копа РФ, в связи с незаконной организацией и проведением азартных игр.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № <адрес> Республики Дагестан производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 Копа РФ в отношении Гасанова Р.Г. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В постановлении мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным предпринимателем Косенковым В.Л. и Гасановым Р.Г заключен договор включающий в себя : «работник должен выполнять следующие обязанности: согласно должностной инструкции». Далее отражены обязанности работодателя.
Согласно протокола действия Гасанова Р.Г. квалифицированы по ч.1 ст.14.1.1 Копа РФ как организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.
Однако в мотивировочной части постановления мировым судьей ошибочно указано, что в ходе проведения оперативно - розыскных мероприятий сотрудниками МРО УЭБ и ПК МВД по РД выявлен факт осуществления незаконной предпринимательской деятельности Гасановым Р.Г., без соответствующего разрешения, что подпадает под квалификацию действий Гасанова Р.Г. по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, определяющей наказание за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, мотивировочная часть постановления и резолютивная часть постановления мирового судьи противоречат друг другу.
С учетом изложенного жалоба старшего инспектора ГИАЗ ОМВД РФ по <адрес> Магарамова А. Б. является обоснованной и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу старшего инспектора ГИАЗ ОМВД РФ по <адрес> Магарамова А. Б. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ в отношении Гасанова Р. Г. о прекращении производства по делу, отменить и направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>.
Судья В.А. Клиндухов
