Решение от 31 марта 2014 года

Дело № 2-323/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    31 марта 2014 года                                                          г. Гусиноозерск
 
    Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Фёдоровой Д.М.,
 
    при секретаре Баясхолоновой В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Селенгинский район», Администрации МО СП «Гусиное озеро» к Надмитову Х. Д., Данзанову Ж.Д., Лубсановой (Жалсановой) В. Б., Дондукову Э. Б., Нимаевой З.Д., Жалсановой А. Б. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
 
       У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация МО «Селенгинский район», Администрация МО СП «Гусиное Озеро» обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят прекратить право собственности ответчиков на земельные доли общей площадью <данные изъяты>, признать право собственности Администрации МО СП «Гусиное Озеро» на невостребованные земельные доли.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке не востребованными.
 
    Постановлением Селенгинской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам предоставлены в собственность земельные доли, находящиеся в "А" общей площадью <данные изъяты>. В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены дольщики, которые не распоряжались своими долями более трех лет. Сообщение о невостребованных долях опубликовано в газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №
 
        Производство по делу в части исковых требований к Доржиеву Д.Д., Лубсановой М.Ж., Цыреновой Д.Ж., Чойсоронова Р.М. прекращено в связи с их смертью.
 
    В судебном заседании представитель истцов О. иск поддержал, дал пояснения, аналогичные иску.
 
    Ответчики Надмитов Х.Д., Данзанов Ж.Д.., Дондуков Э.Б., Нимаева З.Д., Жалсанова А.Б. в судебном заседании отсутствовали. Ответчик Нимаева З.Д. извещена надлежаще, о причинах неявки суд не известила, не просила суд об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие. Судебные извещения, направленные ответчикам Надмитову Х.Д., Данзанову Ж.Д., Дондукову Э.Б., Жалсановой А.Б. возвращены за истечением срока хранения.
 
    Представитель ответчика Жалсановой А.Б. по доверенности М. и ответчик Лубсанова(Жалсанова) В.Б. исковые требования признали частично, суду пояснили, что ими принимаются меры по оформлению права собственности на земельную долю, о чем свидетельствует заключение договора на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ по сенокосу площадью <данные изъяты> и пастбище площадью <данные изъяты>, на пашню площадью <данные изъяты> договор не заключался. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ года, от их имени в газете <данные изъяты> № опубликовано объявление о проведении кадастровых работ С. Кроме того, Лубсанова (Жалсанова) В.Б. обращалась в судебном порядке с заявлением об установлении факта принадлежности ей правоустанавливающего документа – списка собственников АКХ «Цайдамский» - приложения № к Постановлению Селенгинской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ г., на основании которого ей как Лубсановой В.Б. была выделена земельная доля. Решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель ответчика Данзанова Ж.Д. по доверенности А. в судебном заседании отсутствовала, представила в судебное заседание: договор от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение кадастровых работ О.»; свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
 
    Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.
 
    Из материалов дела следует, что постановлением Селенгинской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам предоставлена земельная доля, находящаяся в "А" Список сособственников земельных долей никем не оспаривался.
 
          В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
 
         В соответствии с п. 5 ст. 13 Закона об обороте земель сельхозназначения под невостребованными земельными долями следует понимать такие земельные доли, собственники которых в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю не приняли решения о распоряжении своим имущественным правом. Невостребованные земельные доли подлежат выделению в земельные участки, право собственности на последние может быть признано в судебном порядке только за субъектами Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальными образованиями.
 
         Согласно п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
         В силу п. 2 того же закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Статьёй 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. № 601-III установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    В судебном заседании установлено, что право собственности на земельную долю, кроме как за ответчиком Данзановым Ж.Д., за ответчиками Надмитовым Х.Д., Дондуковым Э.Б., Нимаевой З.Д., Жалсановой А.Б., Лубсановой (Жалсановой) В.Б. в установленном законом порядке в ЕГРП не зарегистрировано.
 
    Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Из положений п.п. 3, 4 Закона следует о том, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Согласно п.п. 5,7 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
 
    Анализируя имеющиеся в деле материалы, суд пришел к выводу о том, что истцами соблюден предусмотренный Федеральным законом порядок признания земельных долей невостребованными.
 
         Из газеты <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует о том, что опубликован Список собственников невостребованных земельных долей "А". С даты публикации в газете указанного списка, в установленный трех месячный срок сособственники земельных долей возражений по необоснованному включению в него невостребованных земельных долей не предъявляли ни в администрацию сельского поселения, ни в администрацию Селенгинского района.
 
         Согласно представленному в суд протоколу общего собрания участников долевой собственности "А" следует, что общее собрание участников долевой собственности "А" назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не состоялось из-за отсутствия кворума. Тем самым решение об утверждении местоположения земельных участков, списка земельных долей, предназначенных для выделения в счет невостребованных земельных долей не принято.
 
         Постановлением Администрации МО «Селенгинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка граждан невостребованных земельных долей образованных в границах землепользования "А" на территории <адрес>, Республики Бурятия» утвержден список невостребованных земельных долей.
 
         Согласно приложению к указанному постановлению ответчики включены в список граждан невостребованных земельных долей образованных в границах землепользования "А" на территории Селенгинского района РБ.
 
         Таким образом, учитывая, что земельные доли решением администрации района признаны невостребованными, администрация муниципального образования вправе обращаться в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием.
 
    Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежавшие ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие - либо права на это имущество.
 
    При рассмотрении данного дела ответчики Дондуков Э.Б., Нимаева З.Д. не представили суду никаких доказательств о том, что, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а также после принятия порядка признания земельной доли невостребованной, который был установлен только ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», введенной в действие на основании Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», они каким-то образом распоряжались своей земельной долей, выделяли земельную долю из общей собственности, передавали долю в аренду, принимали иные решения о выделе доли и передаче ее в КФХ, принимали меры для регистрации права собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Тем самым, вышеуказанные ответчики не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.
 
    Указанное свидетельствует о том, что ответчики устранились от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие - либо права на земельную долю, что свидетельствует об их отказе от права собственности на земельную долю.
 
    Учитывая изложенное, суд считает возможным вынести решение о прекращении права собственности Дондукова Э.Б., Нимаевой З.Д. на земельную долю и о признании права собственности на земельную долю за муниципальным образованием.
 
    Кроме того, из представленных материалов следует, что собственники земельной доли Надмитов Х.Д., Данзанов Ж.Д., Жалсанова А.Б., Лубсанова (Жалсанова) В.Б. приняли меры по оформлению прав на земельную долю, что подтверждается представленными договорами на выполнение кадастровых работ, свидетельствами о праве собственности. Из указанных договоров следует, что Надмитов Х.Д. принимает меры по оформлению межевания земельного участка полностью, Жалсанова А.Б. и Лубсанова (Жалсанова) В.Б. принимают меры по оформлению межевания земельного участка частично в виде сенокоса и пастбища, следовательно, ими принимаются меры по выделению земельной доли. Данзановым Ж.Д. зарегистрированы в установленном порядке права на <данные изъяты> в общей долевой собственности. В данной части суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истцов, поскольку усматривается, что собственники земельной доли Надмитов Х.Д., Данзанов Ж.Д. Жалсанова А.Б., Лубсанова (Жалсанова) В.Б. приняли необходимые меры для выделения земельного участка, следовательно, они не отказались от права собственности на земельную долю.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
 
                                                              Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Администрации МО «Селенгинский район», Администрации МО СП «Гусиное Озеро» удовлетворить частично.
 
                Прекратить право собственности Дондукова Э. Б., Нимаевой З. Д. на невостребованные земельные доли.
 
    Прекратить право собственности Лубсановой (Жалсановой) В.Б. на пашню площадью <данные изъяты>, Жалсановой А. Б. на пашню площадью <данные изъяты>.
 
    Признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю за МО СП «Гусиное Озеро» общей площадью <данные изъяты>, в том числе: сенокосы <данные изъяты>, пашня <данные изъяты>, пастбище <данные изъяты>.
 
    В удовлетворении иска Администрации МО «Селенгинский район», Администрации МО СП «Гусиное Озеро» к Надмитову Х. Д., Данзанову Ж.Д. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Гусиноозерский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья:                                                                         ДМ. Фёдорова