Дата принятия: 31 марта 2014г.
Дело №
РЕШЕНИЕ ЗАОЧНОЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.п.Мишкино
Мишкинский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Туголукова Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Радионовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Строительная 35-Г» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мишкинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Строительная 35-Г» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности. В обоснование иска указал, что Прокуратурой Мишкинского района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части обеспечения свободного доступа к информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Указал, что в ходе проверки выяснено, что в нарушение требований закона товариществом собственников жилья «Строительная 35-Г» (ТСЖ «Строительная 35-Г) на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru предусмотренная действующим законодательством и нормативно - правовыми актами информация не размещена.
Полагает, что отсутствие на официальном сайте информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, предусмотренной законом, затрагивает права и свободы пользователей сети Интернет, желающих получить данную информацию, круг лиц которых определить невозможно.
Просил суд:
Признать незаконным бездействия ТСЖ «Строительная 35-Г» выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению свободного доступа к информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Обязать ТСЖ «Строительная 35-Г» зарегистрироваться на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (www. reformagkh.ru.). Обязать ТСЖ «Строительная 35-Г» разместить на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru информацию о своей деятельности, а именно:
- наименование товарищества; реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридическою лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации);
- почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии);
режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан; фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления членов ревизионной комиссии товарищества; сведения о членстве товарищества в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет; годовая бухгалтерская отчетность товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году; отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год предшествующий текущему году); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; сведения о заключении товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому дою вору отдельно; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительства Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах; размер обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества, для членов товарищества; сведения об образовании резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов; перечень коммунальных ресурсов, которые товарищество закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым товарищество закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых товарищество закупает коммунальные ресурсы. При этом товарищество указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены); тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются товариществом для расчета размера платежей для потребителей; количество случаев привлечения товарищества в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
В судебном заседании представитель истца исковые требования в части возложения обязанности регистрации ответчика на сайте не поддержал в связи с их добровольным их удовлетворением ответчика после предъявления иска в суд. В остальной части на удовлетворении исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика ТСЖ «Строительная 35-Г» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, об отложении дела рассмотрением не ходатайствовал.
Суд с учетом мнения представителя истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 233 ГПК РФ.
Заслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав письменные материалы дела суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.
Судом установлено, что в соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2012 № 94 «О внесении изменений в Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» установлено, что товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие на день вступления в силу названного постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основаниях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденными названным постановлением изменениями в течение 3 месяцев со дня вступления в силу названного постановления.
Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия 45 № 000997912 выданного межрайонной инспекцией ФНС № 4 по Курганской области ТСЖ «Строительная 35-Г» зарегистрирована в качестве юридического лица 10.01.2012 г. (ГРН 1124526000015).
Пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (далее - Стандарт), определен перечень информации обязательный к раскрытию управляющими организациями, товариществами, кооперативами. Согласно п. 6 Стандарта информация размещается товариществом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также, на сайте в сети Интернет, выбранном товариществом. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» от 10.06.2011 № 459, Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013 № 124 определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - www.reformagkh.ru.
Согласно представленной информации администрации портала www.reformagkh.ru. регистрация ТСЖ «Строительная 35-Г» на портале произведена 19 марта 2014 г.
Сведений о размещении на портале www.reformagkh.ru. Информации о деятельности ТСЖ «Строительная 35-Г» ответчиком суду представлено не было.
Таким образом, бездействиями ТСЖ «Строительная 35-Г» по обеспечению свободного доступа к информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами допущены нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах с учетом регистрации ответчика на сайте www.reformagkh.ru исковые требования подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Строительная 35-Г» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности удовлетворить в части.
Признать незаконным бездействия ТСЖ «Строительная 35-Г» выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению свободного доступа к информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Обязать ТСЖ «Строительная 35-Г» разместить на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru информацию о своей деятельности, а именно:
- наименование товарищества; реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридическою лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации);
- почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии);
режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан; фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления членов ревизионной комиссии товарищества; сведения о членстве товарищества в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет; годовая бухгалтерская отчетность товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году; отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год предшествующий текущему году); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; сведения о заключении товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому дою вору отдельно; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительства Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах; размер обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества, для членов товарищества; сведения об образовании резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов; перечень коммунальных ресурсов, которые товарищество закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым товарищество закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых товарищество закупает коммунальные ресурсы. При этом товарищество указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены); тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются товариществом для расчета размера платежей для потребителей; количество случаев привлечения товарищества в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать за необоснованностью.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
ДД.ММ.ГГГГ г.
Судья Ю.А.Туголуков