Дата принятия: 31 марта 2014г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.п.Мишкино
Мишкинский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Туголукова Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Радионовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «ПМК» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мишкинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Товариществу собственников жилья «ПМК» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности. В обоснование иска указал, что Прокуратурой Мишкинского района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части обеспечения свободного доступа к информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2012 № 94 «О внесении изменений в Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» установлено, что товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие на день вступления в силу названного постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основаниях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденными названным постановлением изменениями в течение 3 месяцев со дня вступления в силу названного постановления. Пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (далее - Стандарт), определен перечень информации обязательный к раскрытию управляющими организациями, товариществами, кооперативами. Согласно п. 6 Стандарта информация размещается товариществом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также, на сайте в сети Интернет, выбранном товариществом. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» от 10.06.2011 № 459, Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013 № 124 определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - www.reformagkh.ru.
Указал, что в нарушение указанных требований закона товариществом собственников жилья «ПМК» (ТСЖ «ПМК») на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru информация, предусмотренная Стандартом, не размещена.
Полагает, что отсутствие на официальном сайте информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, предусмотренной законом, затрагивает права и свободы пользователей сети Интернет, желающих получить данную информацию, круг лиц которых определить невозможно.
Просил суд:
Признать незаконным бездействия ТСЖ «ПМК» выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению свободного доступа к информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Обязать ТСЖ «ПМК» зарегистрироваться на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (www. reformagkh.ru.). Обязать ТСЖ «ПМК» разместить на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru информацию о своей деятельности, а именно:
- наименование товарищества; реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридическою лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации);
- почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии);
режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан; фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления членов ревизионной комиссии товарищества; сведения о членстве товарищества в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет; годовая бухгалтерская отчетность товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году; отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год предшествующий текущему году); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; сведения о заключении товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому дою вору отдельно; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительства Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах; размер обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества, для членов товарищества; сведения об образовании резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов; перечень коммунальных ресурсов, которые товарищество закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым товарищество закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых товарищество закупает коммунальные ресурсы. При этом товарищество указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены); тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются товариществом для расчета размера платежей для потребителей; количество случаев привлечения товарищества в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
В судебном заседании представитель истца исковые требования в части возложения обязанности регистрации ответчика на сайте не поддержал. Так же не поддержал исковые требования в части размещения информации о деятельности ответчика, а именно наименовании, реквизитах, режиме работы, данных членов правления, доходах и расходах за предшествующий год, доходах за предшествующий год, в связи с добровольным их удовлетворением ответчика после предъявления иска в суд. В остальной части на удовлетворении исковых требованиях настаивал. Кроме того указал, что внесение в анкету управляющей организации на сайте записи «нет данных» не несет какой либо информации и не может рассматриваться в качестве действий ответчика направленных на предоставление свободного доступа к информации.
Представитель ответчика ТСЖ «ПМК», действуя на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что на момент рассмотрения дела судом ТСЖ «ПМК» частично исковые требования удовлетворены в добровольном порядке, а именно произведена регистрация на соответствующем сайте, внесены сведения о наименовании, реквизитах, режиме работы, данных членов правления, доходах и расходах за предшествующий год, доходах за предшествующий год ТСЖ. В остальной части исковые требования признала в полном объеме о чем написала соответствующее заявление.
Согласно ч.ч. 1,2 ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Судом признание исковых требований представителем ответчика принимается, поскольку не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска, сторонам понятны.
Руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «ПМК» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности удовлетворить в части.
Признать незаконным бездействия ТСЖ «ПМК» выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению свободного доступа к информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Обязать ТСЖ «ПМК» разместить на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru информацию о своей деятельности, а именно: сведения о членстве товарищества в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет; годовая бухгалтерская отчетность товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сметы доходов и расходов товарищества на текущий год; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год предшествующий текущему году); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; сведения о заключении товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому дою вору отдельно; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительства Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах; размер обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества, для членов товарищества; сведения об образовании резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов; перечень коммунальных ресурсов, которые товарищество закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым товарищество закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых товарищество закупает коммунальные ресурсы. При этом товарищество указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены); тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются товариществом для расчета размера платежей для потребителей; количество случаев привлечения товарищества в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.
ДД.ММ.ГГГГ г.
Судья Ю.А.Туголуков
Дело №
РЕШЕНИЕ
(резолютивное)
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.п.Мишкино
Мишкинский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Туголукова Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Радионовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «ПМК» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
Руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «ПМК» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности удовлетворить в части.
Признать незаконным бездействия ТСЖ «ПМК» выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению свободного доступа к информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Обязать ТСЖ «ПМК» разместить на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru информацию о своей деятельности, а именно: сведения о членстве товарищества в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет; годовая бухгалтерская отчетность товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сметы доходов и расходов товарищества на текущий год; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год предшествующий текущему году); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; сведения о заключении товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому дою вору отдельно; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительства Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах; размер обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества, для членов товарищества; сведения об образовании резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов; перечень коммунальных ресурсов, которые товарищество закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым товарищество закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых товарищество закупает коммунальные ресурсы. При этом товарищество указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены); тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются товариществом для расчета размера платежей для потребителей; количество случаев привлечения товарищества в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 40 минут.
Судья Ю.А.Туголуков
