Решение от 31 марта 2014 года

    Дело № 2-264/2014                
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    г. Торжок                         31 марта 2014 года
 
    Торжокский городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Ефимовой Е.В.,
 
    с участием представителя истца Рындина А.А., действующего от своего имени в интересах несовершеннолетних детей Рындиной Дарьи Алексеевны, *** года рождения, Рындиной Виктории Алексеевны, *** года рождения, Ершова С.М., действующего на основании доверенности серии 69 АА №*** от 12.02.2014,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рындина Алексея Алексеевича, действующего в собственных интересах и в интересах несовершеннолетних Рындиной Дарьи Алексеевны, *** года рождения, Рындиной Виктории Алексеевны, *** года рождения, в интересах которого на основании доверенности выступает Ершов Сергей Михайлович, к Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Отделению Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области в Торжокском районе о признании приобретшими право пользования жилым помещением с последующей регистрацией по месту жительства,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Ершов С.М., выступая на основании доверенности в интересах Рындина А.А., действующего в собственных интересах и в интересах несовершеннолетних Рындиной Дарьи Алексеевны, *** года рождения, Рындиной Виктории Алексеевны, *** года рождения, обратился в суд с настоящим иском, указав, что проживает в квартире по адресу: *** вместе с членами семьи: несовершеннолетними дочерьми Рындиной Дарьей Алексеевной, *** года рождения, и Рындиной Викторией Алексеевной, *** года рождения, с ноября 2012 года по настоящее время.
 
    Указанная квартира предоставлена ему как военнослужащему решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации №*** от 08 октября 2012 года.
 
    Согласно договору социального найма жилого помещения №4222/Д от 16.11.2012 года Министерство обороны Российской Федерации, действующее от имени собственника Российской Федерации, в лице Мельникова Н.Е. (заместителя директора Департамента жилищного обеспечения Министерства оборон Российской Федерации) по акту приема передачи жилого помещения передало ему, Рындину Андрею Алексеевичу, в бессрочное владение и пользование 3-х комнатную отдельную квартиру по адресу: ***. Одновременно с ним в указанное жилое помещение вселились несовершеннолетние дочери: Рындина Дарья, *** года рождения, и Рындина Виктория, *** года рождения.
 
    В соответствии с требованиями действующего законодательства он обратился в отделение в Торжокском районе УФМС России по Тверской области с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: ***. Однако в постановке на регистрационный учет им было отказано решением №*** от 12.01.2013, ссылаясь на то, что наймодателем по указанному выше договору найма жилого помещения выступает Министерство обороны РФ, в то время как собственником жилого помещения является Российская Федерация, право оперативного управления за Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФЮ по информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области не зарегистрировано.
 
    Указанные доводы Торжокского отдела УФМС не могут быть состоятельными, так как в соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 03.11.2010 №1455 уполномоченным органом Министерства обороны РФ, принимающим решения о предоставлении жилых помещении военнослужащим по договорам социального найма в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», отделен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, в связи с чем, договор социального найма жилого помещения №*** от 16.11.2012 заключен уполномоченным должностным лицом на основании действующей доверенности.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
 
    Между собственником жилого помещения и истцами фактически сложились жилищные правоотношения, так как они постоянно проживают в квартире, пользуются жилым помещением по назначению, своевременно оплачивают коммунальные услуги, вселились в квартиру на законных основаниях.
 
    Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Единственным их жильем является упомянутая квартира, которая предоставлена на законных основаниях.
 
    Просят в судебном порядке признать их приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: *** с правом регистрации по месту жительства.
 
    В судебном заседании представитель истца Рындина А.А. - Ершов С.М.- исковые требования поддержал, обосновав тем же, что указано в заявлении.
 
    Истец Рындин А.А. в судебном заседании участия не принял, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя.
 
    Ответчики -Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, отделение УФМС России по Тверской области в Торжокском районе - в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения гражданского дела в суде. Представитель отделения УФМС России по Тверской области в Торжокском районе представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, возражений по поводу заявленных исковых требований не имеет.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФМС России по Тверской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим извещенным о времени и месте рассмотрения гражданского дела.
 
    В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
 
    Заслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В силу п. 3 ст. 214 и п. 1 ст. 125 Гражданского Кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны РФ уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (п. 71 Положения).
 
    Как указано в подпункте 68 пункта 7 вышеназванного Положения Министерство обороны РФ осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ, в соответствии с его назначением.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определенные функции, в том числе, выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций и сделок с ним (п. «к»); закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству Обороны Российской Федерации организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (п. «ж»).
 
    Таким образом, закрепление недвижимого имущества, приобретенного для нужд Министерства обороны РФ и являющегося в силу закона федеральной собственностью, за подведомственными организациями осуществляется Министерством обороны РФ.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 69-АВ №*** выданного 25 июня 2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***, на основании государственного контракта №*** купли-продажи квартир для нужд Министерства Обороны Российской Федерации от 18.01.2010, акта приема-передачи квартир от 21.04.2010 является Российская Федерация.Из государственного контракта №*** купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны Российской Федерации (основание: решение Федеральной службы по оборонному заказу 11/7528 от 29 декабря 2009 года) от 18 января 2010 года следует, что Министерство обороны Российской Федерации от имени Российской Федерации, именуемое в дальнейшем «Государственный заказчик», в лице начальника Управления государственного заказа Министерства обороны Российской Федерации Андреевой М.Ю., действующей на основании доверенности, выданной Министром обороны Российской Федерации 26 марта 2009 г. №*** с одной стороны, и ООО «Оптимизация», именуемое в дальнейшем «Продавец», в лице директора Зименкова Н.А., действующего на основании Устава, с другой стороны, далее совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий государственный контракт (далее – Контракт). Предметом контракта является передача продавцом в собственность Российской Федерации в лице Государственного заказчика квартир, указанных в Приложении №1 (в том числе квартиры по адресу: ***) к Контракту (далее – имущество), принятие и оплата Государственным заказчиком указанного имущества. В силу п.п. 2.5. п. 2 Контракта оплата производится с лицевых (целевых) счетом Министерства обороны Российской Федерации в Специализированном отделении при УФК по г. Москве.
 
    В силу подпункта «о» пункта 2 указанного Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» именно Министерство обороны РФ, в лице подведомственных Министерству обороны РФ организаций, предоставляет военнослужащим жилые помещения.
 
    В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 03.11.2010 №1455 (ред. от 22.03.2012) «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» уполномоченным органом Министерства обороны РФ, принимающим решения о предоставлении жилых помещений военнослужащим по договорам социального найма в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.
 
    Указанная трехкомнатная квартира решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации №*** от 08.10.2012 (в соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма) предоставлена Рындину Алексею Алексеевичу, *** года рождения, и совместно проживающим с ним членам семьи – детям: Рындиной Дарье Алексеевне, *** года рождения, Рындиной Виктории Алексеевне, *** года рождения, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ указано заключить договор социального найма с нанимателем до 10 декабря 2012 года.
 
    Договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение №*** заключен ***. От имени наймодателя выступал Мельников Николай Евгеньевич -
 
    Заместитель директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, действующий на основании доверенности от 07 июня 2012 года №***.
 
    Как следует из акта приема-передачи жилого помещения от 16.11.2012, наниматель Рындин Алексей Алексеевич принял вышеуказанное жилое помещение от наймодателя 16.11.2012.
 
    Из справок председателя ТСЖ «На улице Старицкой» г.Торжка Тверской области Жилиной С.А. усматривается, что Рындин А.А. согласно договору социального найма жилого помещения №*** от 16 ноября 2012 года действительно проживает с семьей по адресу: ***, вместе с ним проживают: дочери: Рындина Дарья Алексеевна, Рындина Виктория Алексеевна, задолженности по квартирной плате, коммунальным платежам квартиросъемщик Рындин А.А. не имеет. Указанные обстоятельства подтверждаются также выпиской из лицевого счета, копиями квитанций об оплате коммунальных услуг.
 
    Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение - квартира по адресу: ***, предоставлена истцам в установленном законом порядке. Рындин А.А. и члены его семьи законно вселились в указанную квартиру и проживают в ней, вследствие чего приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения.
 
    Согласно Закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбор места пребывания в пределах Российской Федерации», регистрация Российской Федерации по месту жительства является лишь предусмотренной Федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающий факт нахождения гражданина по месту жительства и не влияет на возникновение, изменение и прекращение жилищных правоотношений.
 
    В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №***, для регистрации по месту жительства гражданин предоставляет документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенную копию.
 
    Вместе с тем, Рындину А.А. при предоставлении необходимого пакета документов отделением УФМС в Торжокском районе отказано в регистрации по месту жительства со ссылкой на те обстоятельства, что право оперативного управления на спорную квартиру за Министерством Обороны Российской Федерацией не зарегистрировано, вследствие чего до момента государственной регистрации права оперативного управления Министерство Обороны Российской Федерации не обладает законными полномочиями по заключению договора социального найма жилого помещения по адресу: ***.
 
    Суд не может согласиться с указанным в силу изложенного выше, кроме того, в силу подпункта «о» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» именно Министерство обороны РФ, в лице подведомственных Министерству обороны РФ организаций, предоставляет военнослужащим жилые помещения, что осуществлено в данном случае. При этом отсутствие государственной регистрации права оперативного управления не может быть положено в обоснование отказа в иске, так как право истца не может быть нарушено из-за допущенных упущений со стороны третьих лиц.
 
    Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В силу ст.11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, считая их обоснованными, нарушенное право истцов будет восстановлено путем признания их приобретшими права пользования спорным жилым помещением, что является основанием для их регистрации по указанному адресу.
 
        Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Признать Рындина Алексея Алексеевича, *** года рождения, Рындину Дарью Алексеевну, *** года рождения, Рындину Викторию Алексеевну, *** года рождения, приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, на основании договора социального найма жилого помещения №*** от 16 ноября 2012 года.
 
        Данное решение является основанием для регистрации по месту жительства Рындина А.А., Рындиной Д.А., Рындиной В.А. по указанному адресу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения суда путём подачи жалобы через Торжокский городской суд Тверской области.
 
    Председательствующий Е.Ю. Арсеньева
 
    Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий Е.Ю. Арсеньева