Дата принятия: 31 марта 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31.03.2014 Сысертский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Холоденко Н.Б., с участием помощника Сысертского межрайонного прокурора Камаловой Д.И., представителя ответчика Салова Д.В., при секретаре Тумашовой М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-460/2014 по исковому заявлению Сысертского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Сысертского городского округа о возложении обязанности провести строительство пожарного пирса на естественном водоисточнике, строительство подъездных путей к водоисточнику,
УСТАНОВИЛ:
Сысертский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Сысертского городского округа о возложении обязанности провести строительство пожарного пирса на естественном водоисточнике, строительство подъездных путей к водоисточнику.
В обоснование своих требований указал, что Сысертской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению жителей <адрес> по вопросу нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. Как следует из письма Двуреченской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 забор воды пожарными машинами возможен из естественного пруда на <адрес>, проходящей по <адрес>. У источника наружного противопожарного водоснабжения в <адрес> пирсов нет. Аналогичная информация содержится и в письме заместителя Главы Сысертского городского округа №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с информацией ФГКУ «24 ОФПС по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 установлено, что <адрес> находится в районе выезда подразделения пожарной охраны 19/2 ГК ПТУ СО «ОПС № 19», расположенной по адресу: <адрес>. Удаленность от пожарной части 6 километров. В данном населенном пункте протекает естественный водоем – река <данные изъяты>, который пожарным пирсом не оборудован, вследствие чего забор воды из него пожарными автомобилями невозможен. В случае возникновения пожара ближайшее место для забора воды – пожарные гидранты в <адрес>, расстояние до которых составляет 8 километров. В период с 2011 года по 2014 года в <адрес> произошло 3 крупных пожара и 1 загорание, в которых погибло 4 человека, 2 человека получили травмы. Тушение пожаров значительно усложнялось в связи с тем, что в населенном пункте отсутствует противопожарное водоснабжение, пожарные автомобили не могут в полном объеме обеспечить требуемый расход воды для ликвидации пожаров, по причине удаленности ближайших пожарных водоисточников. Администрацией Сысертского городского округа не исполняются возложенные на них обязанности по принятию мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в д.<адрес>.
В соответствии с части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор просит возложить на администрацию Сысертского городского округа обязанность произвести строительство пожарного пирса на естественном водоисточнике в <адрес>, строительство подъездных путей к водоисточнику в д. <адрес> в соответствии с требованиями федерального законодательства и Распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1524-РП «О содержании и эксплуатации пожарных гидрантов, естественных и искусственных водоисточников для целей пожаротушения в <адрес>» (вместе с «Методическими рекомендациями по содержанию и эксплуатации пожарных гидрантов, естественных и искусственных водоисточников для целей пожаротушения в <адрес>»).
В судебном заседании помощник Сысертского межрайонного прокурора Камалова Д.И., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа ФИО5, действующий на основании доверенности №40817810604900317040 от 05.12.2013, в судебном заседании исковые требования Сысертского межрайонного прокурора признал в полном объеме, пояснил, что последствия признания иска ему понятны.
Представитель третьего лица ФГКУ «24 ОФПС по <адрес>» в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.
Представитель третьего лица Двуреченской сельской администрации в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, был извещен надлежащим образом, причины своей неявки суду не сообщил.
С учетом мнения прокурора, представителя ответчика, и в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.
Выслушав помощника Сысертского межрайонного прокурора Камалову Д.И., представителя ответчика Салова Д.В., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Сысертского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска представителем ответчика Саловым Д.В., поскольку признание иска в данном случае не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы третьих лиц.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
В силу положений статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
Согласно пункту 10 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.
Из положений части 8 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к водоемам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12x12 метров.
Сысертской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению жителей д. Ключи по вопросу нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.
Как следует из письма Двуреченской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 забор воды пожарными машинами возможен из естественного пруда на <адрес>, проходящей по <адрес>. У источника наружного противопожарного водоснабжения в д. Ключи пирсов нет.
Аналогичная информация содержится и в письме заместителя Главы Сысертского городского округа №40817810604900317040 от 27.11.2013.
В соответствии с информацией ФГКУ «24 ОФПС по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 установлено, что д<адрес> Сысертского городского округа находится в районе выезда подразделения пожарной охраны 19/2 ГК ПТУ СО «ОПС № 19», расположенной по адресу: <адрес>. Удаленность от пожарной части 6 километров. В данном населенном пункте протекает естественный водоем - река <адрес>, который пожарным пирсом не оборудован, вследствие чего забор воды из него пожарными автомобилями невозможен. В случае возникновения пожара ближайшее место для забора воды - пожарные гидранты в <адрес>, расстояние до которых составляет 8 километров.
В период с 2011 по 2014 года в <адрес> произошло 3 крупных пожара и 1 загорание, в которых погибло 4 человека, 2 человека получили травмы. Тушение пожаров значительно усложнялось в связи с тем, что в населенном пункте отсутствует противопожарное водоснабжение, пожарные автомобили не могут в полном объеме обеспечить требуемый расход воды для ликвидации пожаров, по причине удаленности ближайших пожарных водоисточников.
В соответствии с главой 5 Распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1524-РП «О содержании и эксплуатации пожарных гидрантов, естественных и искусственных водоисточников для целей пожаротушения в <адрес>» (вместе с «Методическими рекомендациями по содержанию и эксплуатации пожарных гидрантов, естественных и искусственных водоисточников для целей пожаротушения в <адрес>») к естественным водоисточникам относятся реки, озера, ручьи.
При наличии на территории объекта или населенного пункта естественных водоисточников (в радиусе 200 метров) к ним должны быть устроены пожарные подъезды (пирсы) или береговые колодцы.
Ответственность за наличие, исправность и своевременную очистку пирсов и береговых колодцев, подъездов к ним, устройство незамерзающих прорубей, а также установку указателей согласно ГОСТ несут абоненты (в населенных пунктах - органы местного самоуправления).
Пирс выполняется на пологих берегах, подъезд должен быть оборудован площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров. Конструкцию пирса и материал для его изготовления выбирают из расчета обеспечения безопасной работы одновременно трех наиболее тяжелых по массе пожарных автомобилей, расположенных в подразделениях пожарной охраны муниципального образования.
Площадка пирса должна быть расположена не выше 5 метров от уровня низких вод и выше уровня высоких вод не менее чем на 0,7 метра.
В случаях изменения уровня воды в течение года предусматриваются двухъярусные пирсы.
В целях обеспечения быстрого забора воды в зимнее время около пирсов устраивают незамерзающие проруби размером не менее 0,6 х 0,6 м.
В целях предотвращения замерзания проруби в нее вмораживают пустую деревянную бочку дном под лед так, чтобы большая часть ее высоты находилась под водой. Бочка заполняется утепляющим материалом, который выбрасывается перед забором воды, а дно бочки выбивается. Местоположение бочки должно быть обозначено.
В целях уменьшения толщины дна и увеличения полезного объема воды рекомендуется утеплять естественные водоисточники путем засыпки поверхности льда и части берега на 1 метр от края слоем снега в 70 - 80 сантиметров.
Таким образом, указанными выше нормативными актами ответственность за наличие, исправность и своевременную очистку пирсов и береговых колодцев, подъездов к ним, устройство незамерзающих прорубей, а также установку указателей согласно ГОСТ несут абоненты, в населенных пунктах – органы местного самоуправления, то есть в данном случае такая обязанность возлагается на Администрацию Сысертского городского округа.
Администрацией Сысертского городского округа не исполняются возложенные обязанности по принятию мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в д.<адрес>.
Таким образом, суд считает заявленные Сысертским межрайонным прокурором исковые требования о возложении обязанности провести строительство пожарного пирса на естественном водоисточнике, строительство подъездных путей к водоисточнику обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Сысертского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Сысертского городского округа о возложении обязанности провести строительство пожарного пирса на естественном водоисточнике, строительство подъездных путей к водоисточнику удовлетворить.
Обязать Администрацию Сысертского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести строительство пожарного пирса на естественном водоисточнике в <адрес>, строительство подъездных путей к водоисточнику в д.<адрес> в соответствии с требованиями федерального законодательства и Распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1524-РП «О содержании и эксплуатации пожарных гидрантов, естественных и искусственных водоисточников для целей пожаротушения в <адрес>» (вместе с «Методическими рекомендациями по содержанию и эксплуатации пожарных гидрантов, естественных и искусственных водоисточников для целей пожаротушения в <адрес>»).
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.
Судья Холоденко Н.Б.
