Решение от 31 марта 2014 года

К делу №2-200-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ст.Калининская Калининского района Краснодарского края 31 марта 2014 года
 
    Судья Калининского районного суда Краснодарского края Чахов Г.Н., при секретаре Ширинян М.К., с участием старшего помощника прокурора Калининского района Власенко А.Б., представителя ответчика МУП «Куйбышевское ЖКХ» директора Мируца О.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Куйбышевское ЖКХ» об обязании устранения нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Калининского района Краснодарского края обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Куйбышевское ЖКХ» об обязании устранения нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в котором указано, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры края проведена проверка соблюдения требований закона при организации питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения. В соответствии с абз.1 ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ №52) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой г оказывают вредного воздействия на человека. Согласно абз.3 ст.11 ФЗ №52 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В силу ч.ч.1,2 ст.19 ФЗ №52 питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно -эпидемиологическим требованиям. Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест установлены СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 года №24. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона, по результатам лабораторных исследований питьевой воды (протоколы № от 02.10.2013 года) пробы питьевой воды на территории <данные изъяты> сельского поселения из систем централизованного водоснабжения (в/к по <адрес>), а также арт.скважины по цветности не соответствуют требованиям п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4. В связи с выявленными нарушениями санитарно - эпидемиологического законодательства прокурором района в отношении Учреждения и его руководителя Мируца О.Ф. 04.10.2013 года вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ по делам об административных правонарушениях, МУП «Куйбышевское ЖКХ» и Мируца О.Ф. признаны виновными в совершении указанного административного правонарушения и им назначено административное наказание в виде штрафов в размере – 20 000,0 рублей и 2 000,0 рублей соответственно. Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу. В последующем, во исполнение п.7.9 решения коллеги прокуратуры края от 31.10.2013 года «О состоянии законности и практике прокурорского надзора за соблюдением законодательства в жилищно-коммунальной сфере» прокуратурой района в порядке контроля устранения ранее выявленных нарушений 10.12.2013 года руководителю территориального отдела Роспотребнадзора направлено поручение о проведении дополнительной проверки качества питьевой воды на указанном участке местности и водозаборе. Согласно информации указанного органа контроля от 20.12.2013 года качество питьевой воды в разводящей сети х.Гречаная Балка в настоящее время остается без изменений. Таким образом, до настоящего времени, организация водоснабжения граждан муниципального образования осуществляется с нарушением вышеуказанных норм закона, что создает угрозу жизни и здоровью населения.
 
    В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в су заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных социальных прав, охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    На основании изложенного, прокурор Калининского района просит суд обязать МУП «Куйбышевское ЖКХ» устранить нарушения требований законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения путем приведения качества питьевой воды, поставляемой <адрес>, по гигиеническим нормативам в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 года №24.
 
    Представитель третьего лица – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК в Славянском, Красноармейском, Калининском районах извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Суд в порядке ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Калининского района Власенко А.Б. поддержал доводы и требования указанные в исковом заявлении, дал объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика МУП «Куйбышевское ЖКХ» директор Мируца О.Ф. в судебном заседании не имел возражений против удовлетворения заявленных прокурором требований.
 
    Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Согласно ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», (п.1) Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. (п.2) Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    Постановлениями Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК в Славянском, Красноармейском, Калининском районах № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, соответственно - должностному лицу – директору МУП «Куйбышевское ЖКХ» Мируца О.Ф. за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ (Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000,0 рублей, а юридическому лицу – МУП «Куйбышевское ЖКХ» за аналогичное административное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000,0 рублей, при этом поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях послужило нарушение вышеуказанных требований Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст.ст.8,11,19).
 
    Согласно письму Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК в Славянском, Красноармейском, Калининском районах от ДД.ММ.ГГГГ года, а также учитывая постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ, по результатам лабораторных исследований питьевой воды (протоколы № от ДД.ММ.ГГГГ.) пробы питьевой воды на территории <адрес> сельского поселения из систем централизованного водоснабжения (в/к по <адрес>), а также арт.скважины по цветности не соответствуют требованиям п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4.
 
    Учитывая вышеизложенное, в судебном заседании установлено, что сторона ответчика является эксплуатирующей организацией артезианских скважин водопроводных сетей на территории Куйбышевского сельского поселения Калининского района (х.<адрес>) и в силу закона несет ответственность за качество подаваемой воды, при этом сторона ответчика осуществляет деятельность по эксплуатации артезианских скважин водопроводных сетей на территории <данные изъяты> сельского поселения Калининского района (х.<адрес>) с целью обеспечения населения водой, в свою очередь до настоящего времени организация водоснабжения граждан Куйбышевского сельского поселения <адрес> (х.<адрес>) осуществляется с нарушением вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований закона, что подтверждается материалами дела, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью населения, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования прокурора Калининского района о возложении на МУП «Куйбышевское ЖКХ» обязанности по устранению нарушения требований законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения путем приведения качества питьевой воды, поставляемой в <адрес>, в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода, Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24 - основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме, а непринятие мер по устранению нарушений указанных требований закона нарушает права и законные интересы, а также создает угрозу жизни и здоровью населения х.Гречаная Балка. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.258,194-199 ГПК РФ, суд:
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать МУП «Куйбышевское ЖКХ» устранить нарушения требований законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения путем приведения качества питьевой воды, поставляемой в <адрес>, по гигиеническим нормативам в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 года №24.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.