Решение от 31 марта 2014 года

К делу №2-201-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ст.Калининская Калининского района Краснодарского края 31 марта 2014 года
 
    Судья Калининского районного суда Краснодарского края Чахов Г.Н., при секретаре Ширинян М.К., с участием помощника прокурора Калининского района Власенко А.Б., представителя ответчика ООО «Водоканал» по доверенности Кравчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Водоканал» об обязании устранения нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Калининского района Краснодарского края обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Водоканал» об обязании устранения нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в котором указано, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры края проведена проверка соблюдения требований закона при организации питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения. В соответствии с абз.1 ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 года №5 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ №52) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно абз.3 ст.11 ФЗ №52 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В силу ч.ч.1,2 ст.19 ФЗ №52 питьевая вода должна быть безопасно- эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям. Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест установлены СанПин 2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 года №24. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона, по результатам лабораторных исследований питьевой воды (протоколы 701В - 704В от 02.10.2013) пробы питьевой воды в ст.<адрес> из систем централизованного водоснабжения (в/к по <адрес>), а также арт.скважин № и № в ст.<адрес> по цветности не соответствуют требованиям п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. В связи с выявленными нарушениями санитарно - эпидемиологического законодательства прокурором района в отношении Общества и его руководителя П. ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.5 Ко АП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении П. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000,0 рублей. В отношении юридического лица - ООО «Водоканал» производство по делу прекращено (постановление от ДД.ММ.ГГГГ года). Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу. В последующем, во исполнение п.7.9 решения коллеги прокуратуры края от ДД.ММ.ГГГГ «О состоянии законности и практике прокурорского надзора за соблюдением законодательства в жилищно-коммунальной сфере» прокуратурой района в порядке контроля устранения ранее выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ руководителю территориального отдела Роспотребнадзора направлено поручение о проведении дополнительной проверки качества питьевой воды на указанном участке местности и водозаборе. Согласно информации указанного органа контроля от ДД.ММ.ГГГГ качество питьевой воды в разводящей сети ст.Гривенской в настоящее время остается без изменений. Таким образом, до настоящего времени, организация водоснабжения граждан муниципального образования осуществляется с нарушением вышеуказанных норм закона, что создает угрозу жизни и здоровью населения. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных социальных прав, охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    На основании изложенного, прокурор Калининского района просит суд обязать ООО «Водоканал» устранить нарушения требований законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения путем приведения качества питьевой воды, поставляемой в ст.<адрес>, по гигиеническим нормативам в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №24.
 
    Представитель третьего лица – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК в Славянском, Красноармейском, Калининском районах извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Суд в порядке ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Калининского района Власенко А.Б. поддержал доводы и требования указанные в исковом заявлении, дал объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ООО «Водоканал» по доверенности Кравчук В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных прокурором требований, просил в иске прокурору отказать.
 
    Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Согласно ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», (п.1) Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. (п.2) Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    Постановлением Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК в Славянском, Красноармейском, Калининском районах № от ДД.ММ.ГГГГ года, должностному лицу – директору ООО «Водоканал» П. за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ (Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000,0 рублей, а поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило нарушение вышеуказанных требований Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст.ст.8,11,19).
 
    Согласно письму Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК в Славянском, Красноармейском, Калининском районах от ДД.ММ.ГГГГ года, а также учитывая постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ, по результатам лабораторных исследований питьевой воды (протоколы 701В - 704В от 02.10.2013г.) пробы питьевой воды в ст.<адрес> из систем централизованного водоснабжения (в/к по <адрес>), а также арт.скважин № и № в ст.<адрес> по цветности не соответствуют требованиям п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4.
 
    Учитывая вышеизложенное, в судебно заседании установлено, что сторона ответчика на праве аренды является эксплуатирующей организацией артезианских скважин водопроводных сетей на территории ст.<адрес> и в силу закона несет ответственность за качество подаваемой воды, при этом суд не считает достоверными доводы стороны ответчика о неоднократных обращениях в адрес администрации Гривенского сельского поселения с целью решения вопроса обеспечения качества воды, поскольку такие доводы не подтверждены материалами дела, в свою очередь сторона ответчика продолжает деятельность по эксплуатации артезианских скважин водопроводных сетей на территории ст.<адрес> с целью обеспечения населения водой, при этом до настоящего времени организация водоснабжения граждан ст.<адрес> осуществляется с нарушением вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований закона, что подтверждается повторными результатами лабораторных исследований, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью населения, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования прокурора <адрес> о возложении на ООО «Водоканал» обязанности по устранению нарушения требований законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения путем приведения качества питьевой воды, поставляемой в ст.<адрес>, в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода, Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме, а непринятие мер по устранению нарушений указанных требований закона нарушает права и законные интересы, а также создает угрозу жизни и здоровью населения ст.<адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.258,194-199 ГПК РФ, суд:
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать ООО «Водоканал» устранить нарушения требований законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения путем приведения качества питьевой воды, поставляемой в ст. <адрес>, в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода, Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.