Дата принятия: 31 июля 2014г.
дело №2-4047/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 июля 2014 года город Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Шафиковой Е.С.,
при секретаре Аскаровой Е.Ф.,
с участием судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО г.Уфы УФССП по РБ – Киреевой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Инкиной Н.И. о признании незаконными и отмене постановлений об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения, принятых судебными приставами-исполнителями Октябрьского районного отдела г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан,
у с т а н о в и л:
Инкина Н.И. обратилась в суд с заявлением и просит признать незаконными и отменить постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 28.02.2013, 15.03.2013, 02.04.2013, 22.04.2013, 15.05.2013, 30.05.2013, 14.06.2013, 28.06.2013, 12.07.2013, 26.07.2013, 09.08.2013, 23.08.2013, 05.09.2013, 19.09.2013, 18.10.2013, 04.11.2013, 18.11.2013, принятые судебньми приставами — исполнителями Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы Хужиахметовым P.P., Ахметзяновым P.P., Мухсиновой P.P., Геливановым P.P., Киреевой А.Ф.
В обоснование требований указано, что 09.10.2012 на основании исполнительного листа Октябрьского районного суда г. Уфы от 18.09.2012 по делу № об обращении взыскания на заложенное имущество - нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, торгового назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 1 этаж, номер на поэтажном плане 1,2,3,4,5, кадастровый номер №, определив способ продажи имущества - с публичных торгов, установив начальную продажную цену имущества в размере <данные изъяты> руб. судебным приставом -исполнителем Октябрьского районного судебных приставов г. Уфы Ахметзяновым А.А. возбуждено исполнительное производство №.
Согласно определения Октябрьского районного суда г. Уфы от 26.07.213 по исполнительному производству №, возбужденному на основании исполнительного листа № от 18.09.2012, выданного Октябрьским районным судом г. Уфы, вступившему в законную силу 19.07.2012, в отношении должника Инкиной Н.И., произведена замена взыскателя с ООО «<данные изъяты>» на ООО «Советник».
В ходе ознакомления с материалами исполнительного производства 05.05.2014 установлено, что судебными приставами — исполнителями Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы 28.02.2013, 15.03.2013, 02.04.2013, 22.04.2013, 15.05.2013, 30.05.2013, 14.06.2013, 28.06.2013, 12.07.2013, 26.07.2013, 09.08.2013, 23.08.2013, 05.09.2013, 19.09.2013, 18.10.2013, 04.11.2013, 18.11.2013 вынесены постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
Данные постановления являются незаконными, поскольку вынесены с нарушением ст. 38 Закона РФ «Об исполнительном производстве», при отсутствии заявлений взыскателя и с нарушением срока отложения действий.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отдела г.Уфы УФССП по РБ, предоставив отзыв в письменном виде, по доводам, изложенным в них, просила в удовлетворении требований отказать.
В судебное заседание заявитель и представитель третьего лица ООО «Советник», будучи извещенными о дате судебного разбирательства, не явились. Не явка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, суд находит требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или незаконно привлечен к ответственности.
В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
На основании ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственного органа, входят нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (по тексту Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
На основании статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Предъявленный к исполнению исполнительный лист, выданный судом, соответствует требованиям ст.13 Закона, предъявляемым к исполнительным документам.
Октябрьский районный отдел г.Уфы УФССП по РБ осуществляет функции по принудительному исполнению судебных актов, принимает на исполнение поступившие исполнительные документы.
Установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ с Инкиной Н.И. в пользу ООО «<данные изъяты>» была взыскана задолженность в сумме 7 391 841руб. 64 коп. и обращено взыскание на заложенное имущество - нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, торгового назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 1 этаж, номер на поэтажном плане 1,2,3,4,5, кадастровый номер №, с определением способа продажи имущества - с публичных торгов, установлением начальной продажной цены имущества в размере <данные изъяты> руб.
09.10.2012 на основании исполнительного листа № об обращении взыскания на заложенное имущество выданного Октябрьским районным судом г.Уфы РБ судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы Ахметзяновым Р.Р. возбуждено исполнительное производство №.
Взыскателем по вышеуказанному исполнительному производству в настоящее время является ООО «Советник» правопреемник ООО «<данные изъяты>».
06.11.2012 составлен акт о наложении ареста на имущество - нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
07.11.2012 судебным приставом-исполнителем Ахметзяновым P.P. вынесены постановление о передаче арестованного недвижимого имущества на торги и заявка на торги.
07.11.2012 г. судебным приставом-исполнителем направлена заявка на торги арестованного имущества.
08.11.2012 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества.
11.12.2012 г. в Октябрьский РО СП г.Уфы поступило уведомление о готовности к реализации арестованного имущества.
28.01.2012 г. судебным приставом-исполнителем Ахметзяновым P.P. арестованное имущество согласно акта приема-передачи передано специализированной организации ООО <данные изъяты>», поверенного ТУ Росимущества в РБ.
18.02.2013 г. торги признаны несостоявшимися в виду отсутствия заявок на участие в торгах.
13.03.2013 г. взыскателем направлено заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда в части понижения первоначальной залоговой цены и приостановлении исполнительного производства.
Статья 246 ГПК РФ предусматривает, что дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей по общим правилам искового производства с особенностями, установленными этой главой, главами 24 - 26 Кодекса и другими федеральными законами.
При рассмотрении дел указанной категории суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту.
В силу ч.1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
В соответствии с ч.1,2 ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
28.02.2013 г. взыскатель подал в Октябрьский РО СП г.Уфы заявление об отложении исполнительного производства до вступления в силу решения об изменении способа и порядка исполнения решения суда в части понижения первоначальной залоговой цены.
В связи с поступившим заявлением взыскателя судебный пристав-исполнитель Октябрьского РО СП г. Уфы УФССП по РБ Хужиахметов Р.Р. производил отложение исполнительных действий, о чем вынес постановления от 28 февраля 2013 года, 15 марта 2013 года.
Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РО СП г. Уфы УФССП по РБ Ахметзянов Р.Р. в связи с заявлением взыскателя также производил отложение исполнительных действий, о чем вынес постановления от 02 апреля 2013 года, 22 апреля 2013 года, 30 мая 2013 года, 14 июня 2013 года, 28 июня 2013 года, 12 июля 2013 года.
Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РО СП г. Уфы УФССП по РБ Мухсинова Р.Р. в связи с заявлением взыскателя также производила отложение исполнительных действий, о чем вынесла постановления от 26 июля 2013 года, от 09 августа 2013 года, 23 августа 2013 года, от 05 сентября 2013 года, от 19 сентября 2013 года, от 18 октября 2013 года.
Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РО СП г. Уфы УФССП по РБ Киреева А.Ф. в связи с заявлением взыскателя также производила отложение исполнительных действий, о чем вынесла постановления от 04 ноября 2013 года, от 18 ноября 2013 года.
Постановлением судебного пристава-исполнитель Октябрьского РО СП г. Уфы УФССП по РБ Киреевой А.Ф. от 30 июля 2014 года внесены изменения в постановление от 18 ноября 2013 года и указано об отложении исполнительных действий на срок с 18 ноября 2013 года по 29 ноября 2013 года.
Статьей 38 Закона «Об исполнительном производстве» прямо предусмотрено вынесение постановлений как по заявлению взыскателя, так и по инициативе судебного пристава-исполнителя, что влечет законность постановлений судебный приставов-исполнителей.
Отложение исполнительных действий осуществлялось на срок 10 дней с учетом требований ст. 15 Закона «Об исполнительном производстве».
Отложение исполнительных действий до вступления в силу решения об изменении способа и порядка исполнения решения суда в части понижения первоначальной залоговой цены права должника не нарушают и препятствий к реализации прав не создают.
Доказательств, подтверждающих, что судебными приставами-исполнителями вынесены незаконные постановления, чем нарушаются права и интересы заявителя, не добыто. Доказательств того, что созданы препятствия к осуществлению прав и свобод заявителя, не представлено. Материалами дела нарушение прав заявителя также не подтверждено.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что оспариваемые постановления судебных приставов-исполнителей об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 28.02.2013, 15.03.2013, 02.04.2013, 22.04.2013, 15.05.2013, 30.05.2013, 14.06.2013, 28.06.2013, 12.07.2013, 26.07.2013, 09.08.2013, 23.08.2013, 05.09.2013, 19.09.2013, 18.10.2013, 04.11.2013, 18.11.2013в отношении Инкиной Н.И. отсутствуют, постановления судебных приставов -исполнителей совершаются действия в рамках возбужденного исполнительного производства, соответствуют Федеральному закону от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушают законные права заявителя, что влечет отказ в удовлетворении требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.441 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении заявления Инкиной Н.И. о признании незаконными и отмене постановлений об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения, принятых судебными приставами-исполнителями Октябрьского районного отдела г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Е.С.Шафикова
