Решение от 31 июля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    31 июля 2014 года
 
    Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
 
    председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.
 
    при секретаре Алихановой А.Ш.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голеусова Т.Г., Голеусова И.Г., Добрышина О.В. к Управлению муниципального имущества г. Астрахани, Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани о признании права собственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы Голеусов Т.Г., Голеусов И.Г., Добрышин О.Г. обратились в суд с иском к Управлению муниципального имущества <адрес>, Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое помещение – склад с офисом (литер Б), общей площадью помещения – 210,4 кв.м, основной площадью – 170,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, №, указав, что на основании договора купли – продажи от 05.02.2009г. они являются собственниками, по 1/3 доли каждый, нежилого помещения – гаража (литер Б), общей площадью застройки 157,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №№, а так же, на основании договора купли – продажи от 17.04.2012г., являются собственниками, по 1/3 доли каждый, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер - 30:12:010383:49, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права – 30 №. Год постройки нежилого помещения – гаража (литер Б), общей площадью застройки 157,1 кв.м. – 1980 год. В 2012 году ими была произведена реконструкция указанного здания - гаража (лит. Б). В настоящее время согласно технического паспорта от 23.07.2012г., здание склад с офисом литер Б – двухэтажное здание, общей площадью помещения – 210,4 кв.м., основная площадь – 170,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №№. Истцы обращались в Управление по строительству, архитектуре и градостроительству с просьбой ввести в эксплуатацию реконструированное здание склад с офисом, однако был получен отказ. В связи с чем истцы были вынуждены обратиться в суд и просят признать за ними право собственности на нежилое помещение – склад с офисом (литер Б), общей площадью помещения – 210,4 кв.м., основной площадью – 170,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №79-81/22/28.
 
    Входе досудебной подготовки истцы уточнили заявленные требования, просили признать за ними право собственности на нежилое здание – склад с офисом (литер Б), общей площадью помещения – 210,4 кв.м., основной площадью – 170,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №№, в равных долях по 1/3 доли за каждым.
 
    В судебное заседание истцы Голеусов Т.Г., Голеусов И.Г., Добрышин О.Г. не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, направили в адрес суда заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель истцов Снежкина М.А., действующая на основании ордера, доводы, изложенные в иске, поддержала, просила суд признать за Голеусовым Т.Г., Голеусовым И.Г., Добрышиным О.Г. право собственности на нежилое здание – склад с офисом (литер Б), общей площадью помещения – 210,4 кв.м., основной площадью – 170,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №№, в равных долях по 1/3 доли за каждым из истцов, пояснив, что истцы в досудебном порядке обращались к ответчикам по вопросу введения в эксплуатацию реконструированного здания, однако ими был получен отказ.
 
    Представитель ответчика Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, возражений не представил.
 
    Представитель ответчика Управления муниципального имущества г. Астрахани в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, возражений не представил.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
 
    Суд, выслушав мнение представителей истцов, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникнуть из судебного решения установившего их. На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания прав.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретаются этим лицом.
 
    В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых решений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществляющим постройку, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью (п. 3 ст.222 ГК РФ).
 
    Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а так же правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно ч.1, ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. На основании ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.
 
    Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий: выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ реконструкция и расширение существенных объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании договора купли – продажи от 05.02.2009г. истцы являются собственниками, по 1/3 доли каждый, нежилого помещения – гаража (литер Б), общей площадью застройки 157,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №№, а так же, на основании договора купли – продажи от 17.04.2012г., являются собственниками, по 1/3 доли каждый, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер - 30:12:010383:49, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права – №. Год постройки и ввода в эксплуатацию нежилого помещения – гаража (литер Б), общей площадью застройки 157,1 кв.м. – 1980 год.
 
    В 2012 году ими была произведена реконструкция указанного здания - гаража (лит.Б). В настоящее время согласно технического паспорта от 23.07.2012г., здание склад с офисом литер Б – двухэтажное здание, общей площадью помещения – 210,4 кв.м., основная площадь – 170,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №№. Истцы обращались к ответчикам с просьбой ввести в эксплуатацию реконструированное здание склад с офисом, однако ими был получен отказ.
 
    Земельный Кодекс РФ определил принцип единства судьбы земельных участков прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением установленных федеральными законами (п.п.5ч.1ст.1).
 
    На основании ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом по эту недвижимость земельным участком.
 
    В силу п.3 ст.5 ЗК РФ землепользователи – лица владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    На основании ч.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
 
    В соответствии с действующим на момент приобретения истцами права собственности на нежилое помещение Земельным Кодексом РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этим объектами переходит право пользования земельными участками (ст.37).
 
    Согласно п.1 ст.26 ЗК РФ, права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Документом о зарегистрированном праве на недвижимость является свидетельство о государственной регистрации права (п.1 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»)
 
    В силу п.1 ст.6 указанного Закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    В силу нормы п.1 ст.271 ГК РФ собственнику недвижимости принадлежит право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под объектом недвижимости.
 
    Как следует из материалов дела, земельный участок, на котором находится указанный объект истцами не увеличивался, реконструкция здания осуществлена за счет возведения второго этажа.
 
    Согласно техническому заключению ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Астраханский филиал о состоянии несущих строительных конструкций и объемно – планировочного решения здания склада с офисом (лит.Б), расположенного по адресу: <адрес>, №№: произведенная реконструкция здания склада с офисом (лит.Б.) не повлекла за собой изменения несущей способности основных строительных конструкций, не оказала влияния на их эксплуатационную пригодность и соответствует объемно – планировочному решению СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» и СНиП 21.01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии с экспертным заключение ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» от 24.07.2014г. №№, В здании (литер Б) расположенном по адресу: <адрес>, №№, возможно размещение офиса и склада для хранения строительных материалов на основании требований СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному о совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПин 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» и СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
 
    В соответствии с заключением ООО «<данные изъяты>» от 24.07.2014г. № реконструкция нежилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, №<данные изъяты>, не противоречит требованиям пожарной безопасности.
 
    Таким образом, нежилое здание, по указанному адресу соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно – эпидемиологических норм и правил пожарной безопасности. Его существование не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.
 
    Анализируя представленные в судебном заседании доказательства, а также то обстоятельство, что требования истцов не нарушают прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, объект недвижимости магазин, соответствует строительным нормам и правилам, суд находит требования истцов законными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Голеусовым Т.Г. Голеусовым И.Г., Добрышиным О.В. право собственности на нежилое здание – склад с офисом (литер Б), общей площадью помещения – 210,4 кв.м., основной площадью – 170,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, № по 1/3 доли за каждым соответственно.
 
    Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.
 
    Судья: О.Н. Хохлачева