Решение от 31 июля 2014 года

    Дело № 2-2503/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    31 июля 2014 года      город Мурманск
 
    Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
 
    председательствующего судьи    Кузнецовой Т.С.
 
    при секретаре Малышевой А.В.
 
    с участием представителя истца Тарасовой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска, действующего в интересах Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Универ» о возложении обязанности совершить определенные действия,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Ленинского административного округа города Мурманска, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Универ» (далее по тексту - ООО «Универ», Общество) о возложении обязанности совершить определенные действия.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ООО «Универ» является плательщиком страховых взносов.
 
    Обязанности страхователя (плательщика страховых взносов) определены Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральным законом № 212-ФЗ и другими федеральными законами.
 
    Подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователей вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.
 
    В силу подпункта 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь обязан вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.
 
    Пунктом 13 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 № 184, страхователи ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ и в пункте 2 части 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ.
 
    По сведениям, полученным прокуратурой округа в Государственном учреждении - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 1, ООО «Универ» не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2014 года.
 
    Пунктом 1.1 Положения о Государственном учреждении - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденного приказом ФСС РФ от 05.05.2003 № 107, определено, что региональное отделение создано в соответствии с Положением о ФСС РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101.
 
    Пунктом 1 указанного Положения предусмотрено, что Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами социального страхования Российской Федерации.
 
    Неисполнение ответчиком требований законодательства в указанной части нарушает права и законные интересы Российской Федерации, заключающиеся в осуществлении государственной власти через соответствующий государственный орган – Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    Просил обязать ООО «Универ» в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения за первый квартал 2014 года.
 
    В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Ленинского округа г.Мурманска Тарасова А.А. поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ООО «Универ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по месту нахождения Общества, возражений по иску не представил.
 
    В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.
 
    Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.06.2014 местом нахождения ООО «Универ» является: ***, однако ответчик не получил судебную повестку в соответствующем почтовом отделении, в связи с чем она возвращена в адрес суда с отметкой на конверте об истечении срока хранения.
 
    Кроме того, Обществу по данному адресу направлялось извещение о месте и времени судебного разбирательства простой корреспонденцией, которое в адрес суда не возращено, сведений о том, что оно не получено ответчиком, не имеется.
 
    Сведений об изменении места нахождения ООО «Универ», либо о ликвидации юридического лица в регистрирующий орган и в адрес суда не поступало.
 
    Определением о подготовке дела к судебному разбирательству от 09 июля 2014 года ответчик был предупрежден о том, что в случае непредставления доказательств и неявки в судебное заседание без уважительных причин дело будет рассмотрено по имеющимся доказательствам, также ему разъяснены положения статей 118, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, судом предприняты все возможные меры к извещению ответчика по месту нахождения Общества, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
 
    Представитель третьего лица ГУ - Мурманское региональное отделение ФСС Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что необходимые сведения ответчиком в Мурманское региональное отделение ФСС Российской Федерации не представлены до настоящего времени, в связи с чем полагал, что иск подлежит удовлетворению.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу части 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.В соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
 
    В силу части 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Права и интересы Российской Федерации заключаются в осуществлении государственной власти через соответствующий государственный орган в лице ГУ - Мурманское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по осуществлению надлежащего государственного управления финансами социального обеспечения в Российской Федерации.
 
    Прокуратурой Ленинского административного округа г.Мурманска проведена проверка соблюдения требований законодательства об обязательном социальном страховании.
 
    Установлено, что ООО «Универ» включен в Единый государственный реестр юридических лиц, государственная регистрация произведена 15 апреля 2009 года.
 
    Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ООО «Универ» является плательщиком страховых взносов.
 
    Обязанности страхователя (плательщика страховых взносов) определены указанным Федеральным законом № 212-ФЗ, Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», другими федеральными законами.
 
    Так, приведенными выше нормативными правовыми актами установлена обязанность страхователей вести учет начисленных страховых взносов, представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.
 
    Обязанность страхователя вести учет начисления и перечисления страховых взносов, представлять страховщику отчетность по установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, форме установлена подпунктом 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ, а также пунктом 13 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 184.
 
    В территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации страхователи представляют расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходов на выплату страхового обеспечения (расчет по форме 4-ФСС РФ), в котором одновременно отражаются страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Аналогичное требование содержится в пункте 2 части 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ, в силу которого расчет по форме 4-ФСС РФ в части взносов по временной нетрудоспособности и в связи с материнством необходимо представлять не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Пунктом 1.1 Положения о ГУ - Мурманское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденным приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 05.05.2003 года № 107, установлено, что Отделение фонда создано в соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101.
 
    Согласно пункту 24 Положения региональные отделения Фонда образуются в субъектах Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 Положения предусмотрено, что Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами социального страхования Российской Федерации.
 
    По сведениям, полученным в ГУ - Мурманское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ООО «Универ» не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2014 года, что является нарушением требований действующего законодательства, интересов Российской Федерации, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.
 
    В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Учитывая мнение представителя истца относительно данного срока, требования действующего законодательства в части порядка и сроков исполнения страхователем обязанности по предоставлению в уполномоченный орган необходимых сведений и отчетности, суд полагает возможным предоставить ответчику срок для устранения нарушений законодательства – в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным.
 
    В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Мурманска, действующего в интересах Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Универ» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Универ» в течение 14 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение - Мурманское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения за первый квартал 2014 года.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Универ» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий      подпись     Т.С. Кузнецова