Дата принятия: 31 июля 2014г.
Дело № 2-2505/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2014 года г.Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.В.
при секретаре Димковой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисовой Р.Ф. к Департаменту труда и социального развития администрации г. Волгодонска о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки,
У С Т А Н О В И Л:
Денисова Р.Ф. обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социального развития администрации г. Волгодонска (далее ДТ и СР г. Волгодонска) о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки указав, что она является ветераном труда и получателем мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты. С октября 2013г. ДТ и СР г. Волгодонска приостановил выплату ежемесячной денежной выплаты, ссылаясь на наличие задолженности по оплате за электроснабжение. Полагает действия ДТ и СР г. Волгодонска неправомерными, поскольку отсутствует задолженность по оплате электроэнергии. Просит признать действия ДТ и СР г. Волгодонска о приостановлении выплаты ежемесячной денежной выплаты незаконными и обязать ДТ и СР г. Волгодонска выплатить суммы ежемесячной денежной выплаты за период с 1 октября 2013г. по 1 мая 2014г.
Денисова Р.Ф. – истец в ходе судебного разбирательства настаивала на заявленных требованиях.
Григорьев А.В. – представитель ответчика, действующий по доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что действия ДТ и СР г. Волгодонска носят правомерный характер и основаны на законе. Начисление и выплаты мер социальной поддержки Денисовой Р.Ф. приостановлены в связи с поступившей из ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» информацией о наличии задолженности у Денисовой Р.Ф. по оплате за электроснабжение. Просит в иске отказать.
Представитель ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» третьего лица по делу, извещен о времени и месте судебного заседания (л.д. 64), в судебное заседание не явился.
Суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.
Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, изучив иные доказательства по делу, дав им оценку, приходит к следующему.
Денисова Р.Ф. – истец по делу является ветераном труда и получателем мер социальной поддержки, установленных в Ростовской области для ветеранов труда в Ростовской области Областным законом от 20 сентября 2007г. № 763-ЗС «О ветеранах труда Ростовской области».
Рассматривая требования истца о признании действий ДТ и СР г.Волгодонска о приостановлении выплаты ежемесячной денежной выплаты незаконными и обязании ДТ и СР г.Волгодонска выплатить суммы ежемесячной денежной выплаты за период с 1 октября 2013г. по 1 мая 2014г., суд руководствовался следующим.
Согласно пункту 6 части 2 статьи 6 Областного закона Ростовской области от 20 сентября 2007г. № 763-ЗС «О ветеранах труда Ростовской области» ветеранам труда Ростовской области после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки компенсация расходов на оплату жилого помещения в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов платы за жилое помещение.
В соответствии со статьей 11 Областного закона Ростовской области от 20 сентября 2007г. № 763-ЗС «О ветеранах труда Ростовской области» меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Областным законом, предоставляются в порядке и на условиях, определяемых Правительством Ростовской области.
Согласно пункту 8 Постановления Правительства Ростовской области от 9 декабря 2011г. № 212 «О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан, а также на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву» начисление ежемесячных денежных выплат приостанавливается по решению органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области при условии:
неуплаты получателем ежемесячной денежной выплаты текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
невыполнения получателем ежемесячной денежной выплаты условий соглашения по погашению задолженности, заключенного с организацией, осуществляющей расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Начисление ежемесячных денежных выплат гражданам, имеющим задолженность, приостанавливается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором получена информация от организаций, осуществляющих расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, об имеющейся у них задолженности.
Организации, осуществляющие расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, ежемесячно, в срок до 20 числа, сообщают органам социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области информацию об имеющейся у граждан в течение 2 месяцев задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно заключенным между ними соглашениям.
При получении сведений о погашении задолженности и (или) заключении гражданами соглашений с организациями, осуществляющими расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, о погашении задолженности начисление ежемесячных денежных выплат возобновляется с месяца, с которого оно было приостановлено.
Как установлено судом, до 1 октября 2013г. Денисова Р.Ф. получала меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты. С октября 2013г. ДТ и СР г.Волгодонска приостановило начисление и выплату ежемесячной денежной выплаты в связи с представленными в сентябре 2013г. сведениями ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» в ДТ и СР г. Волгодонска о наличии задолженности у истца по оплате текущих платежей за электроснабжение в течение двух месяцев.
На заявление Денисовой Р.Ф. о предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг истцу ДТ и СР г. Волгодонска от 31 декабря 2013г. дан ответ о том, что начисление ежемесячной денежной выплаты ей приостановлено с октября 2013г. в связи с представленной ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» информацией о задолженности по оплате электроэнергии в сентябре 2013г. и разъяснено, что для возобновления выплаты ежемесячной денежной выплаты истцу необходимо погасить имеющуюся задолженность или заключить соглашение о ее погашении. При получении сведений о погашении задолженности и (или) заключении соглашений с организациями, осуществляющими расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, о погашении задолженности, начисление ежемесячных денежных выплат возобновляется с месяца, с которого оно было приостановлено (л.д. 5).
Доводы истца о том, что имеется определение мирового судьи судебного участка №6 г. Волгодонска от 28 июня 2013г. об отмене судебного приказа от 12 ноября 2012г. о взыскании с Денисовой Р.Ф. в пользу ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» задолженности в размере 8750, 35 рублей, не свидетельствует об отсутствии задолженности по оплате электроэнергии у истца перед ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» на момент предоставления соответствующих сведений ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» ответчику в сентябре 2013г.
При таких обстоятельствах приостановление начисления ДТ и СР г.Волгодонска ежемесячной денежной выплаты при наличии сведений ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» о задолженности по оплате электроэнергии у истца является правомерным и требования истца о признании действий ДТ и СР г.Волгодонска о приостановлении выплаты ежемесячной денежной выплаты незаконными и обязании ДТ и СР г.Волгодонска выплатить суммы ежемесячной денежной выплаты за период с 1 октября 2013г. по 1 мая 2014г. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Денисовой Р.Ф. к Департаменту труда и социального развития администрации г. Волгодонска о признании действий ДТ и СР г.Волгодонска о приостановлении выплаты ежемесячной денежной выплаты незаконными и обязании ДТ и СР г.Волгодонска выплатить суммы ежемесячной денежной выплаты за период с 1 октября 2013г. по 1 мая 2014г. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в полном объеме изготовлено 5 августа 2014 года.
