Решение от 31 июля 2014 года

... Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    31 июля 2014 года город Ноябрьск
 
    Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Строковой Т.А.,
 
    с участием помощника прокурора Докийчук Е.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Крюковой Р.В.,
 
    с участием представителя ответчика - Морозовой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора города Ноябрьска в интересах Аминовой ЭС и Аминова ИА к Администрации города Ноябрьска о предоставлении жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор города Ноябрьска, действуя в интересах семьи Аминовых, обратился в суд с иском к Администрации города Ноябрьска о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указано, что Аминовы проживали в квартире <адрес> Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу. Семья Аминовых включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Однако ответчиком никаких мер по предоставлению другого жилого помещения, не предпринимается.
 
    Ответчик представил возражения, в которых указал, что право истцов на внеочередное предоставление жилого помещения не оспаривается и будет реализовано при наличии свободного жилого помещения. Кроме того, ответчик считает, что размер предоставляемого помещения должен быть определен с учетом того, что квартира № находится в собственности Аминовой Э.С., и не может составлять более ... кв.м.
 
    В судебном заседании помощник прокурора города Ноябрьск Докийчук Е.В. просила исковые требования удовлетворить, привела доводы, изложенные в заявлении.
 
    Аминовы в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель ответчика – Морозова Е.А., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В силу ч. 1 ст. 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
 
    Иное толкование п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
 
    Из материалов дела следует, что семья Аминовых проживала в квартире <адрес>, которая на основании договора купли-продажи находилась в собственности Аминовой Э.С. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке.
 
    Заключением межведомственной комиссии при Администрации города Ноябрьска № от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в доме <адрес> произошел пожар, после чего семье Аминовых предоставлено жилое помещение из числа маневренного фонда.
 
    Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п. п. 38, 47 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" ЖК Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают собственники жилых помещений.
 
    При рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 ЖК Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме согласно ч. 10 ст. 32 ЖК Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК Российской Федерации.
 
    При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
 
    Как следует из материалов дела и не оспаривается стороной ответчика, в установленном порядке истцы признаны малоимущими. Аминова Э.С. составом семьи из четырех человек – ... состоят в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Поскольку семья истцов принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и распоряжением Администрации города Ноябрьска жилое помещение, в котором истцы проживали, признано непригодным для проживания, в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации у органа местного самоуправления возникла обязанность предоставить им жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
 
    Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
 
    Согласно части 5 статьи 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
 
    Решением Ноябрьской городской Думы от 27 мая 2009 года №49-Д утверждена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в муниципальном образовании город Ноябрьск в размере не менее 16 квадратных метров и не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
 
    Таким образом, истцы имеют право на получение жилья в пределах нормы предоставления, установленной на территории города Ноябрьск общей площадью не менее ... квадратных метров.
 
    Возражения ответчика в части размера предоставляемого жилого помещения суд признает несостоятельными.
 
    Действительно, пункт 7 ст.57 Жилищного кодекса РФ предусматривает при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывать площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
 
    Однако, в рассматриваемом споре истцы не имеют в собственности иных жилых помещений, кроме квартиры в многоквартирном доме, признанном аварийным. В дальнейшем, в случае соблюдения предварительной процедуры изъятия земельного участка, и решения вопроса о выкупной цене, сторонам следует руководствоваться положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.
 
    При таких обстоятельствах при предоставлении Аминовым жилого помещения размером 64 квадратных метров факт сверхнормативного предоставления жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма отсутствует.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Обязать Администрацию города Ноябрьск предоставить Аминовой ЭС на состав семьи четыре человека: ... вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... квадратных метров.
 
    Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    ...
 
    ...
 
    ....
 
    Судья: Т.А.Строкова
 
    ...