Дата принятия: 31 июля 2014г.
№
Р Е Ш Е Н И Е
31 июля 2014 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., при секретаре Коньковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чугуновой И.В. на постановление о назначении административного наказания от 27 июня 2014 г.,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя начальника отдела УФМС России по Нижегородской области в городском округе город Дзержинск, ФИО8 № от 27 июня 2014 г. Чугунова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Чугунова И.В., оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, дело производством прекратить, ссылаясь на то, что до 11.12.2012 г. заявитель находилась <данные изъяты> После <данные изъяты> в паспортном столе ее просили оплатить долг за квартиру. Долг был оплачен в июне 2013 года. Работник паспортного стола сказал, чтобы она пришла с собственником квартиры, когда вступит в права наследства. В июне 2014 года вступила в права наследства сразу пришла на прописку, в том, что она не прописывалась, нет ее вины.
Чугунова И.В. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просит назначенное наказание отменить. Пояснила, что проживает и проживала в квартире собственником которой был <данные изъяты>, зарегистрированы и нанимателями в данной квартире являются <данные изъяты> ФИО6, <данные изъяты> ФИО7
Представитель ОУФМС России в городском округе город Дзержинск ФИО8 в судебном заседании возражала против доводов жалобы, считают данную жалобу не обоснованной, в удовлетворении просила отказать. Считает, что вина Чугуновой И.В. доказана материалами дела, наказание назначено в пределах санкции статьи.
Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, судья приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из материалов дела следует, что Чугунова И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> проживала без регистрации по месту пребывания. Своими действиями Чугунова И.В. нарушила ст. 6 ФЗ от 25.06.1993 г. «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ административным правонарушением признается проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.
В соответствии с примечаниями к ст. 19.15.1 КоАП РФ. Примечание. Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае:
если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
Судом установлено, из объяснения Чугуновой И.В., что в <адрес> А по <адрес> зарегистрированы и проживают <данные изъяты> Чугуновой И.В.- <данные изъяты> ФИО6, <данные изъяты> ФИО7, которые являются нанимателями.
Судом установлено также, что собственником указанной квартиры являлся <данные изъяты> Чугуновой И.В. -ФИО9
Чугунова И.В. по отношению к своим детям является родителем нанимателей жилого помещения, имеющих регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.
В соответствии со статьей 1.5 частью 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Часть 4 указанной статьи гласит, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, наличие состава административного правонарушения в действиях Чугуновой И.В. нельзя признать доказанным.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
Одним из таких обстоятельств, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является отсутствие состава административного правонарушения.
Учитывая, что обжалуемое постановление не доказывает виновность Чугуновой И.В. в нарушении ею Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета, а вместе с тем и наличие в ее действиях состава административного правонарушения, постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Нижегородской области в городском округе город Дзержинск, <данные изъяты>. от 27 июня 2014 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.15.1, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья,
Р е ш и л :
Постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Нижегородской области в городском округе город Дзержинск, ФИО8 № от 27 июня 2014 года о назначении административного наказания Чугуновой И.В. в виде административного штрафа в размере 2000 руб. за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.15.1 КоАП РФ отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, в отношении Чугуновой И.В. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Судья п/п Д.И. Швецов
Копия верна.
Судья -
