Решение от 31 июля 2014 года

    Дело №2-3770/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    31 июля 2014 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
 
    председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
 
    при секретаре Мещеряковой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Алдаева А.В. к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и понуждении к выдаче удостоверения,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Алдаев А.В. обратился в суд с названным иском, в котором указал, что в Дата он обратился с письменным заявлением в Муниципальное учреждение «Управление социальной защиты населения Городищенского района Пензенской области» по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда». С Дата ему назначена и выплачивается трудовая пенсия по старости. Он имеет страховой стаж Данные изъяты. В Дата при прохождении военной службы по призыву он был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» на основании приказа командира войсковой части Номер от Дата В феврале 2014 года из Минтруда Пензенской области он получил письмо от Дата . Номер , которым уведомлен о результатах рассмотрения представленных им документов. Решением Минтруда Пензенской области ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что нагрудный знак «Отличник Советской армии» не относится к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда» в Пензенской области. Он не согласен с принятым решением, поскольку данный знак относится к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда» и награждение им осуществлено в период до Дата . Принятое решение считает незаконным.
 
    Просит суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Минтруд Пензенской области присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
 
        Истец Алдаев А.В. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживаю.
 
        Представитель ответчика Правительства Пензенской области и третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Калашникова А.А., действующая на основании доверенности, иск не признала.
 
        Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О Ветеранах» Ветеранами труда являются лица:
 
    имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
 
    награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
    Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Правовой смысл подп. 2 п. 1 указанной статьи подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось, в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
 
    Постановлением Правительства Пензенской области от 19.05.2006 №355-пП (в редакции от 02.08.2013) было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», которое предусматривает, что звание «Ветеран труда» в Пензенской области присваивается в соответствии с настоящим Положением гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в Пензенской области и:
 
    1.1. награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
 
    1.2. награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
 
    1.3. начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин.
 
    2. В целях применения настоящего Положения:2.1. Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.
 
    2.2. К ведомственным знакам отличия в труде приравниваются знаки отличия в труде, учрежденные в установленном порядке Федерацией независимых профсоюзов России, Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации, Российской академией наук, Российской академией медицинских наук, Российской академией сельскохозяйственных наук, Российской академией архитектуры и строительных наук, Российской академией художеств, Российской академией образования, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.
 
    Патенты или авторские свидетельства об отдельном изобретении или открытии (два и более), знаки «Почетный донор СССР», «Почетный донор России» приравниваются к ведомственным знакам отличия в труде независимо от того, в какой организации работали граждане, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    Знаки отличия в труде, указанные в абзацах первом и втором подпункта 2.2. настоящего Положения, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда», если награждение ими осуществлено в период до 1 января 2011 года.
 
    2.3. Не рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде: награды, учрежденные организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, войсковыми частями, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, общественными организациями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, ВДНХ, (ВСХВ), коммерческими структурами, свидетельства об официальной регистрации программ для ЭВМ или о регистрации баз данных, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за победу или участие в спортивных и иных соревнованиях.
 
    Как установлено в судебном заседании истец Алдаев А.В. имеет общий трудовой стаж более 35 лет.
 
    Приказом командира Номер от Дата Алдаев А.В. награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», что подтверждается данными военного билета, предоставленного истцом.
 
    Согласно сообщению Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области Номер от Дата года, Алдаеву А.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что нагрудный знак «Отличник Советской армии» не относится к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда» в Пензенской области.
 
    Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается копией военного билета, что Алдаев А.В. в период прохождения срочной военной службы в рядах Советской Армии был награжден знаком «Отличник Советской армии». После увольнения со службы в рядах Советской Армии Алдаев А.В. продолжал свою трудовую деятельность не связанную со службой в вооруженных силах.
 
    Согласно Положению о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», «Отличник ВМФ» и «Отличник ВВС», учрежденных приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 года № 67, знаком «Отличник ВВС» поощрялись солдаты, матросы, сержанты и старшины Военно-Воздушных сил, которые проявляли образцы высокой дисциплины, имели поощрения за образцовой несение службы, прекрасно владели своей специальностью. Награждение указанным знаком производилось на основании приказа командира части, имеющего право награждать. То есть, награждались военнослужащие срочной службы за отличное несение службы, в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области для присвоения указанного звания рассматриваются знаки, которыми граждане награждены в соответствии со своей профессиональной деятельностью.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что трудовая и профессиональная деятельность Алдаева А.В. не была связана с военной службой (истец на момент прохождения срочной службы окончил Каменское ГПТУ Номер по специальности электромонтер), награждение его знаком «Отличник Советской армии» не дает ему право на присвоение звания «Ветеран руда».
 
    Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования Алдаева А.В. о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении к присвоению звания «Ветеран труда» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Иск Алдаева А.В. к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и понуждении к выдаче удостоверения оставить без удовлетворения.
 
        Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца, начиная с 5 августа 2014 года.
 
    Судья