Решение от 31 июля 2014 года

    Дело № 2-2507/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    31 июля 2014 года      город Мурманск
 
    Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
 
    председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.
 
    при секретаре Малышевой А.В.
 
    с участием представителя истца Тарасовой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска, действующего в интересах Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Все для дома» о возложении обязанности совершить определенные действия,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Ленинского административного округа города Мурманска, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Все для дома» (далее по тексту - ООО «Все для дома», Общество) о возложении обязанности совершить определенные действия.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ООО «Все для дома» является плательщиком страховых взносов.
 
    Обязанности страхователя (плательщика страховых взносов) определены Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральным законом № 212-ФЗ и другими федеральными законами.
 
    Подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователей вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.
 
    В силу подпункта 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь обязан вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.
 
    Пунктом 13 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 № 184, страхователи ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ и в пункте 2 части 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ.
 
    По сведениям, полученным прокуратурой округа в Государственном учреждении - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 1, ООО «Все для дома» не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2014 года.
 
    Пунктом 1.1 Положения о Государственном учреждении - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденного приказом ФСС РФ от 05.05.2003 № 107, определено, что региональное отделение создано в соответствии с Положением о ФСС РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101.
 
    Пунктом 1 указанного Положения предусмотрено, что Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами социального страхования Российской Федерации.
 
    Неисполнение ответчиком требований законодательства в указанной части нарушает права и законные интересы Российской Федерации, заключающиеся в осуществлении государственной власти через соответствующий государственный орган – Государственное учреждение Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской.
 
    Просил обязать ООО «Все для дома» в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения за первый квартал 2014 года.
 
    В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Ленинского округа г.Мурманска Тарасова А.А. поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ООО «Все для дома» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по месту нахождения Общества, возражений по иску не представил.
 
    В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.
 
    Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.06.2014 местом нахождения ООО «Все для дома» является: ***, однако ответчик не получил судебную повестку в соответствующем почтовом отделении, в связи с чем она возвращена в адрес суда с отметкой на конверте об истечении срока хранения.
 
    Кроме того, Обществу по данному адресу направлялось извещение о месте и времени судебного разбирательства простой корреспонденцией, которое в адрес суда не возращено, сведений о том, что оно не получено ответчиком, не имеется.
 
    Сведений об изменении места нахождения ООО «Все для дома», либо о ликвидации юридического лица в регистрирующий орган и в адрес суда не поступало.
 
    Определением о подготовке дела к судебному разбирательству от 14 июля 2014 года ответчик был предупрежден о том, что в случае непредставления доказательств и неявки в судебное заседание без уважительных причин дело будет рассмотрено по имеющимся доказательствам, также ему разъяснены положения статей 118, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, судом предприняты все возможные меры к извещению ответчика по месту нахождения Общества, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
 
    Представитель третьего лица ГУ - Мурманское региональное отделение ФСС Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что необходимые сведения ответчиком в Мурманское региональное отделение ФСС Российской Федерации не представлены до настоящего времени, в связи с чем полагал, что иск подлежит удовлетворению.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу части 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.В соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
 
    В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Права и интересы Российской Федерации заключаются в осуществлении государственной власти через соответствующий государственный орган в лице ГУ - Мурманское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по осуществлению надлежащего государственного управления финансами социального обеспечения в Российской Федерации.
 
    Прокуратурой Ленинского административного округа г.Мурманска проведена проверка соблюдения требований законодательства об обязательном социальном страховании.
 
    Установлено, что ООО «Все для дома» включен в Единый государственный реестр юридических лиц, государственная регистрация произведена 06 июня 2013 года (л.д.16-19).
 
    Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ООО «Все для дома» является плательщиком страховых взносов.
 
    Обязанности страхователя (плательщика страховых взносов) определены указанным Федеральным законом № 212-ФЗ, Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», другими федеральными законами.
 
    Так, приведенными выше нормативными правовыми актами установлена обязанность страхователей вести учет начисленных страховых взносов, представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.
 
    Обязанность страхователя вести учет начисления и перечисления страховых взносов, представлять страховщику отчетность по установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере социального страхования, форме установлена подпунктом 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ, а также пунктом 13 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 184.
 
    В территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации страхователи представляют расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходов на выплату страхового обеспечения (расчет по форме 4-ФСС РФ), в котором одновременно отражаются страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Аналогичное требование содержится в пункте 2 части 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ, в силу которого расчет по форме 4-ФСС РФ в части взносов по временной нетрудоспособности и в связи с материнством необходимо представлять не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Пунктом 1.1 Положения о ГУ - Мурманское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденным приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 05.05.2003 года № 107, установлено, что Отделение фонда создано в соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101.
 
    Согласно пункту 24 Положения региональные отделения Фонда образуются в субъектах Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 Положения предусмотрено, что Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами социального страхования Российской Федерации.
 
    По сведениям, полученным в ГУ - Мурманское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ООО «Все для дома» не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2014 года, что является нарушением требований действующего законодательства, интересов Российской Федерации, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.
 
    В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Учитывая мнение представителя истца относительно данного срока, требования действующего законодательства в части порядка и сроков исполнения страхователем обязанности по предоставлению в уполномоченный орган необходимых сведений и отчетности, суд полагает возможным предоставить ответчику срок для устранения нарушений законодательства – в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным.
 
    В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Мурманска, действующего в интересах Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Все для дома» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Все для дома» в течение 14 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение - Мурманское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения за первый квартал 2014 года.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Все для дома» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий      подпись     Т.С. Кузнецова