Дата принятия: 31 июля 2014г.
Дело № 2- 2463/14
Поступило в суд 16.06.2014
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
31 июля 2014г. г. Новосибирск
Судья Кировского районного суда г.Новосибирска Семенихина О.Г. при секретаре судебного заседания Маровой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Штарк Елены Яковлевны к администрации Кировского района г.Новосибирска об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ Штарк Е.Я. проживает в комнатах № общежития № по <адрес> в <адрес>. Вместе с нею состоят на регистрационном учете и проживают дочь ФИО 1, внучка ФИО 2
Жилое помещение было предоставлено в качестве служебного жилья на основании решения жилищной комиссии <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. У данного работодателя истец работала с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищного хозяйства администрации Кировского района г.Новосибирска с истцом был заключен договор социального найма жилого помещения в муниципальном общежитии на комнаты № на состав семьи из двух человек.
В течение ДД.ММ.ГГГГ. истец неоднократно обращалась в администрацию Кировского района г.Новосибирска с требованиями о заключении с нею договора социального найма жилого помещения, в чем ей было отказано по мотивам отсутствия документов, подтверждающих законность вселения.
Истец состоит на учете в администрации района в качестве малоимущей.
Спорное жилье является единственным местом жительства.
Со ссылкой на ст.40 Конституции РФ, ст.60, 69 Жилищного кодекса РФ, истец просит обязать администрацию Кировского района г.Новосибирска заключить с нею договор социального найма жилого помещения –комнаты №, расположенные по адресу: <адрес>, указав в качестве членов ее семьи ФИО 1, ФИО 2
В судебном заседании истец Штарк Е.Я. заявленные требования поддержала в полном объеме, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила.
Представитель ответчика – администрации Кировского района г.Новосибирска ФИО 3 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме. В отзыве на исковое заявление указывал на то, что вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в иске о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Длительность проживания сама по себе не свидетельствует о возникновении права пользования жилым помещением; факт признания малоимущей не влечет за собой заключение договора социального найма, а дает право быть поставленной на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Представитель третьего лица-мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Отношения сторон по делу по пользованию спорным помещением носят длящийся характер, правоотношения сторон возникли до введения в действие ЖК РФ, потому к данным правоотношениям применимы нормы ЖК РСФСР, регламентирующие порядок предоставления жилого помещения.
В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР.
В силу ст. 42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным спорам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действующей на момент вселения истцов в спорное жилое помещение) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер).
В соответствии со ст. 49 ЖК РСФСР по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
По смыслу взаимосвязанных положений указанных норм, действующих в период вселения истца Штарк Е.Я., правовым основанием для защиты ее прав, заключения договора социального найма с нею, должно являться решение о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда и выдача гражданину органом исполнительной власти ордера на право занятия жилого помещения, в порядке установленном ст. 47 ЖК РСФСР, вселение в него и фактическое проживание на условиях социального найма.
Между тем, вступившим с законную силу решением Кировского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Штарк Е.Я. вселилась в спорное помещение без законных оснований в отсутствие ордера. В силу того, что помещение являлось нежилым, оно не могло быть предметом договора социального найма. При рассмотрении данного дела судом было указано, что договор социального найма, заключенный с истцом ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищного хозяйства администрации Кировского района г.Новосибирска подписан лицом, не обладавшим полномочиями на его заключение, не содержит ссылок на основания выделения спорного помещения для проживания истцу и членам его семьи. В удовлетворении требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии было отказано. (л.д.10-11)
В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ - обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вышеуказанное решение Кировского районного суда г.Новосибирска, которым установлено, что Штарк Е.Я. не имеет права пользования спорным помещением на условиях социального найма, является преюдициальным для рассматриваемого спора, и свидетельствует об отсутствии оснований для заключения с нею договора социального найма и обязании администрации Кировского района г.Новосибирска совершить требуемые действия.
Кроме того, по смыслу ч.1, 2 ст.62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть нежилые помещения, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Спорное помещение № в <адрес> в <адрес> образовано путем присоединения к нему помещения, имеющего статус нежилого, в сохранении вновь созданного объекта в перепланированном состоянии истцу вышеуказанным решением суда было отказано, в установленном порядке помещение в жилое не переводилось. Истцом не представлено и доказательств того, что в период после вынесения вышеуказанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ спорное помещение было переведено в жилое и в установленном порядке предоставлено истцу для проживания.
В связи с этим, спорное помещение не может быть предметом договора социального найма, по этим основаниям исковые требования Штарк Е.Я. также не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1-го месяца с момента вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 05.08.2014.
Председательствующий – подпись
Подлинное решение находится в материалах гражданского дела за № 2- 2463/14 Кировского районного суда г.Новосибирска.
Копия верна:
Судья –
Секретарь –
По состоянию на 05.08.2014 решение не вступило в законную силу.
Судья-
