Решение от 31 июля 2014 года

Дело № 2-216/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    31 июля 2014 года          г. Лагань
 
        Лаганский районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего судьи                 Оконова В.Э.,
 
    при секретаре     Бораеве Б.Э-Г.
 
    с участием истца          Лиджиева В.В.,
 
    представителя ответчика     Нюрюповой Б.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лиджиева В. В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лиджиев В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия (далее – пенсионный орган) о признании незаконным отказа пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, мотивируя следующим.
 
    На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят в качестве каменщика в Каспийскую МПМК. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по собственному желанию. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят с ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 3 разряда в ОАО СМП-412. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по статье 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.
 
    Он имеет необходимый 25-летний страховой стаж, специальный стаж его работы в указанных строительных организациях составляет более 13 лет, при этом он постоянно работал в бригаде каменщиков. По достижении возраста 57 лет он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Однако пенсионный орган решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда отказал, ввиду отсутствия у него требуемого страхового стажа 25 лет, 12 лет 6 месяцев специального стажа и доказательств работы каменщиком в бригаде каменщиков.
 
    Просит суд признать решение комиссии ГУ-УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным и обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости исключенные периоды его работы:
 
    в ПМК – 412 треста «Калмыкстрой»
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    в Каспийском РСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    в Каспийской МПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    в АО «Каспийский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Лиджиев В.В. поддержал свои исковые требования в полном объеме и просил признать отказ пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным и обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, включив оспариваемые периоды, составляющий 13 лет 26 дней, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии по старости. При этом пояснил, что работал в строительных организациях в комплексной бригаде под руководством бригадиров М, Щ, и в ее составе было специализированное звено каменщиков, где он и состоял. В указанные периоды постоянно работал только каменщиком, к выполнению иных работ не привлекался.
 
    Представитель ответчика Нюрюпова Б.Б. иск не признала и пояснила, что правом на досрочную пенсию согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинет министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10, пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Из представленных документов Лиджиева В.В. не усматривается бригадный метод работы или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Поэтому считает, что оснований для признания незаконным оспариваемого решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав по отказу в назначении Лиджиеву В.В. в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда не имеется.
 
    Суд, выслушав мнение сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что заявленные Лиджиевым В.В. требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно ст. 27 этого федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных, условиях.
 
    Действие указанных Списков Постановлением Совета ФИО2 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 517 было распространено на территорию РСФСР.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.
 
    Разделом 27 Списка N 2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, (п. 4) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что истец Лиджиев В.В. по достижении 57 лет и наличии страхового стажа 21 год 05 месяцев 25 дней обратился ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении указанной пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа, а также отсутствием документальных подтверждений о создании комплексной постоянно действующей бригады каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад. В специальный стаж работы истца ответчиком не были включены периоды его работы:
 
    1. ПМК – 412 треста «Калмыкстрой»
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеником каменщика (0 – 05 – 02),
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик (0-03 – 27),
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик (0 – 02 – 20),
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик (1 – 04 – 05),
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик (3 - 01 – 23),
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик (1 – 03 – 05)
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик (3 – 00 – 14)
 
    всего 9 лет 9 месяцев 6 дней;
 
    2. Каспийское РСУ
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщик (0-02-18)
 
    3. Каспийская МПМК
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщик (2 – 11 – 03)
 
    4. АО «Каспийский»
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик (0 – 01 – 29)
 
    Всего 3 года 3 месяца 26 дней.
 
    По решению ГУ-УПФР в <адрес> всего не подлежат зачету 9 лет 9 месяцев 6 дней + 3 года 3 месяца 26 дней = 13 лет 26 дней.
 
    По мнению суда, истец Лиджиев В.В. фактически в оспариваемый период работал в бригаде каменщиков, что подтверждается следующими доказательствами.
 
    Так, согласно записям трудовой книжки Лиджиев В.В. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят в качестве каменщика в Каспийскую МПМК. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по собственному желанию; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он был с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в РСУ в качестве каменщика 2 разряда. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по собственному желанию; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с 29 июля он был принят в качестве каменщика 2 разряда. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в связи с уходом в Советскую армию; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен в ПМК-412 каменщиком 3 разряда. С ДД.ММ.ГГГГ ПМК - 6 переименована в МПМК (Межколхозная передвижная механизированная колона). ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по статье 33 п.4 КЗоТ РСФСР за прогул; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят в качестве каменщика 3 разряда в Каспийскую МПМК. ДД.ММ.ГГГГ переведен в качестве каменщика 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по статье 33 п.4 КЗоТ РСФСР за прогул; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят в качестве каменщика 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по ст. 33 КЗоТ РСФСР за прогул; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят в качестве каменщика 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по собственному желанию; на основании приказа № 326-к от ДД.ММ.ГГГГ он был принят в качестве каменщика в «Товарищество Строитель-2». Приказом № – к от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят с ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 3 разряда в ОАО СМП-412. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по статье 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.
 
    Согласно архивной справке архивного отдела <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в документах фонда «Черноземельскагрострой» имеются сведения о стаже работы Лиджиева В.В.: принять на работу в качестве строителя с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ об увольнении и платежные ведомости отсутствуют.
 
    Как видно из архивных справок архивного отдела <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в документах фонда имеются сведения о стаже работы Лиджиева В.В.: принять в ПМК-412 на работу в качестве ученика каменщика с ДД.ММ.ГГГГ, в бригаду Щ
 
    Свидетели У, Х пояснили суду, что работали в ПМК-412 каменщиками одновременно с истцом Лиджиевым В.В. и подтвердили, что последний действительно, также как и они, работал полный рабочий день каменщиком в комплексной бригадах Щербинина и Ходжаева. Действительно их бригада была комплексной, в состав которой входили и другие работники, в частности, плотники, маляры, кровельщики. Но Лиджиев В.В., как и они, постоянно в течение полного рабочего дня выполнял работу каменщика, при этом на другие работы их не привлекали.
 
    У суда не имеется оснований сомневаться в показаниях свидетелей, поскольку их личной заинтересованности в результате рассмотрения дела суд не усматривает, данные показания не противоречат друг другу, материалам дела, пояснениям истца и подтверждаются записями в их трудовых книжках.
 
    Из представленных письменных материалов следует, что приказы о создании бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексной бригады в ПМК, где истец работал каменщиком, не издавались.
 
    Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что специализированное звено каменщиков в комплексной бригаде действительно было создано, поскольку в бригаде Лиджиева В.В. в числе рабочих других профессий имелось более двух каменщиков, что свидетельствует о создании специализированного звена. Кроме того, бригада являлась комплексной, поскольку включала в себя рабочих разных профессий, выполняющих комплекс технологически разнородных, но взаимосвязанных работ, охватывающих полный цикл строительных работ, а сам Лиджиев В.В. в течение полного рабочего дня в оспариваемые периоды времени выполнял только работу каменщика.
 
    Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», закрепляя права, социальные гарантии и льготы лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, связывает возможность их реализации и с выполнением работы каменщика в специализированном звене каменщиков в комплексной бригаде. Сам по себе факт не издания администрацией предприятия приказа о создании бригады каменщиков не является основанием для отказа во включении в специальный стаж работы каменщиком, так как это не влияет на характер деятельности.
 
    Таким образом, анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что Лиджиев В.В. в оспариваемые ответчиком периоды: в ПМК – 412 треста «Калмыкстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Каспийском РСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Каспийской МПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АО «Каспийский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, постоянно выполнял работу каменщика, то есть занимался кладкой в составе специализированного звена каменщиков в комплексной бригаде под руководством Щ Работу по другим специальностям в оспариваемые периоды он не выполнял.
 
    Доказательства, опровергающие эти сведения, отсутствуют в материалах дела, не представлены они представителем ответчика и в судебном заседании.
 
    При таких обстоятельствах указанный период работы Лиджиева В.В. подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № и составляющий вместо требуемых 12 лет 6 месяцев 13 лет 26 дней в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде.
 
    В соответствии с п.1ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
 
    Согласно ст. 27 этого федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Пенсионный орган решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Лиджиеву В.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда отказал, ввиду отсутствия у него требуемого страхового стажа 25 лет.
 
    Заявитель Лиджиев В.В. в судебном заседании подтвердил отсутствие требуемого страхового стажа 25 лет и в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представил какие-либо доказательства работы в организациях, периоды которых не записаны в его трудовой книжке и не включенные в страховой стаж.
 
    Следовательно, на основании вышеназванного Закона, в связи с отсутствием у истца требуемого страхового стажа 25 лет, исковое требование Лиджиева В.В. об обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ – не подлежит удовлетворению.
 
    При установленных фактических данных оснований для признания правомерными требования истца в части назначения испрашиваемой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Лиджиева В. В. удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия зачесть в специальный стаж Лиджиева В. В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы: в ПМК – 412 треста «Калмыкстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Каспийском РСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Каспийской МПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АО «Каспийский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Лиджиева В. В. - о т к а з а т ь.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Лаганский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
 
    Председательствующий     подпись         В.Э. Оконов
 
    «Копия верна» судья                          В.Э. Оконов