Дата принятия: 31 июля 2014г.
...
...
РЕШЕНИЕ
31 июля 2014 года город Ноябрьск
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шабловская Е.А.,
при секретере судебного заседания Кишко Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО "НЖСК" на постановление мирового судьи судебного участка № города Ноябрьска ... от ДД.ММ.ГГГГ года, которым ООО "НЖСК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначено наказание к штрафу ...
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ ООО "НЖСК" (далее – ООО «НЖСК») назначено административное наказание по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа ...
Указанное наказание назначено ООО «НЖСК» за неуплату в установленный срок административного штрафа ..., назначенного за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО «НЖСК» в жалобе, поданной на постановление мирового судьи, оспаривает законность вынесенного судебного акта, поскольку судом не учтены особенности взыскания административного штрафа в отношении ООО «НЖСК», которое признано банкротом.
В судебном заседании представитель ООО «НЖСК», в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 доводы жалобы поддержал.
Должностное лицо, представитель Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2 считает доводы жалобы не состоятельными, постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности ООО «НЖСК» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ законным, поскольку штраф относится к текущим платежам. Правонарушение было совершено после признания ООО «НЖСК» банкротом, в связи, с чем должен быть уплачен в сроки, установленные административным законодательством.
Выслушав объяснения сторон, изучив дело об административном правонарушении, судья находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Ямало-Ненецкого автономного округа № от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ООО «НЖСК» было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа ...
Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ признаны обоснованными требования ООО «НЖСК» о признании его несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение, с назначением временного управляющего.
Согласно п. 1 ст. 63 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.
Как следует из положения статьи 2 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» законодатель относит к обязательным платежам административные штрафы.
В соответствии с п. 3 ст. 137 Закона о банкротстве требования о взыскании штрафов за административные правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются после погашения этих требований в отношении основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
В частности, порядок удовлетворения требований об уплате обязательных платежей предусматривает, что конкурсный управляющий производит выплаты денежных средств с основного счета должника в соответствии с реестром требований кредиторов (статьи 133, 142 Закона о банкротстве). Очередность удовлетворения требований кредиторов установлена в статье 134 указанного Закона. При этом удовлетворение должником требований отдельных кредиторов, в том числе по инициативе самого должника, противоречит положениям Закона о банкротстве.
При таких обстоятельствах в связи с признанием ООО «НЖСК» неплатежеспособным, у юридического лица отсутствовала возможность добровольной уплаты административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть путем перечисления или внесения денежной суммы в банк, иную кредитную организацию или платежному агенту в срок, не позднее 60 дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», требование об уплате обязательных платежей возложено на орган, уполномоченный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 года № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве», то есть на Федеральную налоговую службу, которая вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о включении суммы административного штрафа в реестр требований кредиторов. В свою очередь обращение к исполнению постановления об административном штрафе согласно части 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возлагается на орган, должностное лицо, вынесших постановление, то есть на Департамент Государственного жилищного надзора ЯНАО.
Поэтому применительно к части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, что у ООО «НЖСК», как юридического лица, имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
При таких обстоятельствах в бездействии ООО «НЖСК» состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует, что является основанием для отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка должностного лица на отнесение административного штрафа к текущим платежам не основано на нормах права, поскольку противоречит статье 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № г. Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ООО "НЖСК" по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "НЖСК" прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья подпись. Шабловская Е.А.
...
...
...
