Решение от 31 июля 2014 года

                                 № 2-984/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    31 июля 2014 года г.Вологда
 
    Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,
 
    при секретаре Мосягиной К.Н.,
 
    с участием представителя истца - администрации Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района по доверенности Твориловой О.В.,
 
    третьего лица – Серовой Т. А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Семенковского сельского поселения Вологодского района Вологодской области к Территориальному управлению Росимущества в Вологодской области, Полянской С.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация Семенковского сельского поселения Вологодского района Вологодской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Вологодской области, Полянской С.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте земель порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Вологодского района Вологодской области было вынесено Постановление №835 от 24.12.1992 «О формировании землепользования Акционерного общества закрытого типа «Красная звезда», в соответствии с которым в коллективно-совместную собственность АОЗТ «Красная звезда» предоставлено .....га сельскохозяйственных угодий. В соответствии с постановлением администрации Вологодского района от 20.03.1995 №161 «Об утверждении земельной доли сельскохозяйственных угодий в АОЗТ «Красная звезда», утверждена земельная доля сельскохозяйственных угодий в АОЗТ «Красная звезда» для сельскохозяйственного использования в размере .....га. Согласно списка учредителей АОЗТ «Красная звезда», имеющих право на земельный пай в хозяйстве, земельными долями были наделены 1 059 человек. В указанном списке среди прочих указаны Гурьянова В.К., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Драницына М.Ф., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Серов Ф.П., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Белова Н.С., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Пономарева Л.А., умершая ДД.ММ.ГГГГ. Наследники до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельные доли. НЕ выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельными долями, более трех лет не используют земельную долю по назначению. В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Земельный участок с кадастровым №, площадью ......кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области. Указанный земельный участок был ранее сформирован из участка с кадастровым № на основании протокола общего собрания участников от ДД.ММ.ГГГГ в счет 218 невостребованных долей и долей граждан, не распорядившихся ими. В соответствии с нормами ст. 12.1 Закона об обороте земель Администрацией Семенковского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанный выше список был опубликован в газете «Маяк» ДД.ММ.ГГГГ №, а также был размещен на официальном сайте Семенковского сельского поселения, на информационных щитах администрации поселения. С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В указанный промежуток времени заявлений об исключении из списка невостребованных долей в администрацию поселения не поступало. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Маяк» было опубликовано извещение о проведении общего собрания, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 15.00 часов. Указанное собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Семенковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей. Администрация Семенковского сельского поселения просит суд признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, площадью .....га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью ......кв.м., расположенный на территории Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района, принадлежащие ранее Гурьяновой В.К., Драницыной М.Ф., Серову Ф.П., Беловой Н.С., Пономаревой Л.А..
 
    Определением Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ представителя истца от иска в части заявленных исковых требований о признании права муниципальной собственности Семенковского с/п на земельную долю, площадью .....га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью ......кв.м., принадлежащую ранее Пономаревой Л.А.. Производство по гражданскому делу по иску администрации Семенковского сельского поселения Вологодского района Вологодской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, площадью .....га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью ......кв.м., принадлежащую ранее Пономаревой Л.А. – прекращено.
 
    В судебном заседании представитель истца – администрации Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района по доверенности Творилова О.В. поддержала заявленные исковые требования с учетом последующих изменений в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – Территориального управления Росимущества в Вологодской области в судебное заседание не явился, представили отзыв на иск, в котором указало, что до настоящего времени Территориальное управление не принимало на себя права и обязанности собственника в отношении доли в праве общей долевой собственности. В реестре федерального имущества указанная доля не числится. Никаких решений в отношении доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № оно не принимало и каких-либо действий с ней не совершало. Разрешение вопроса об удовлетворении заявленных требований оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело без участия представителя Управления.
 
    Ответчик ПолянскаяС. А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия. Участвуя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду пояснила, что она является наследником после смерти Серова Ф. П. по завещанию. Наследником по закону не является, в родственных отношениях с Серовым Ф. П. не состоит.
 
    Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о каких-либо зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: участок находится примерно в 13000м. по направлению на север от ориентира населенный пункт расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>. Просят рассмотреть данное дело в отсутствии представителя Управления. Рассмотрение дела оставляют на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица – АОЗТ «Красная звезда» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Третье лицо – Серова Т. А. в судебном заседании пояснила, что является супругой сына Серова Ф. П. После смерти Серова Ф. П. её муж к нотариусу по поводу принятия наследства после смерти отца не обращался, на наследство не претендует.
 
    Суд, заслушав доводы представителя истца, третьего лица, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с пунктом 8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Вологодского района Вологодской области было вынесено Постановление №835 от 24.12.1992 «О формировании землепользования Акционерного общества закрытого типа «Красная звезда», в соответствии с которым в коллективно-совместную собственность АОЗТ «Красная звезда» предоставлено .....га сельскохозяйственных угодий (л.д.7).
 
    В соответствии с постановлением администрации Вологодского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении земельной доли сельскохозяйственных угодий в АОЗТ «Красная звезда», утверждена земельная доля сельскохозяйственных угодий в АОЗТ «Красная звезда» для сельскохозяйственного использования в размере .....га (л.д.8).
 
    Согласно списку учредителей АОЗТ «Красная звезда», имеющих право на земельный пай в хозяйстве, земельными долями были наделены 1 059 человек. В указанном списке среди прочих указаны: Гурьянова В.К., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Драницына М.Ф., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Серов Ф.П., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Белова Н.С., умершая ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Выделенные земельные доли находятся в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Семенковского сельского поселения Вологодского района Вологодской области.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Администрацией Семенковского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по указанным основаниям. Список был опубликован в газете «Маяк» ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте Семенковского сельского поселения, размещен на информационных щитах администрации поселения. В газете «Маяк» сообщалось, что участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:25:0000000:320, расположенного на территории Семенковского сельского поселения, извещаются о проведении общего собрания, в том числе по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, указанному в п.1 ст.12.1 Закона. Собрание было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, которое не состоялось в связи с неявкой участников общей долевой собственности.
 
    Согласно пункту 7 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    С момента публикации Списка до даты общего собрания участников долевой собственности принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно были включены в список невостребованных земельных долей, такие лица были исключены из Списка.
 
    Гурьянова В.К., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Драницына М.Ф., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Серов Ф.П., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Белова Н.С., умершая ДД.ММ.ГГГГ своевременно не востребовали принадлежащие им земельные паи.
 
    Согласно сообщению нотариуса Пинаевой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ наследственного дела в отношении имущества умершей ДД.ММ.ГГГГ Драницыной М.Ф. не заводилось, никто из наследников с заявлением о принятии наследства не обращался (л.д.75).
 
    Согласно сообщению президента Нотариальной палаты <адрес> Михайловой Е.Е. от ДД.ММ.ГГГГ наследственного дела к имуществу Гурьяновой В.К., умершей в 1993-1995 г.г., не заводилось (л.д.82). Также согласно сообщению нотариуса Сергеевой Э.Н. наследственного дела к имуществу Гурьяновой В.К. не заводилось (л.д.115).
 
    Согласно сообщению нотариуса Ермаковой О.Г. от ДД.ММ.ГГГГ наследственного дела к имуществу Беловой Н.С. не заводилось (л.д.84).
 
    Согласно сообщению президента Нотариальной палаты Вологодской области Михайловой Е.Е. от ДД.ММ.ГГГГ наследником умершего Серова Ф.П. по завещанию являлась Полянская С.А., принявшая наследство в виде 1/3 жилого одноэтажного бревенчатого дома в д.Красново Семенковского сельсовета Вологодского района Вологодской области. Наследников по закону не имеется (л.д.121-137).
 
    Учитывая изложенное, суд считает правомерным исковые требования администрации Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района удовлетворить, поскольку установлено, что собственники невостребованных земельных долей умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию,
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования администрации Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района о признании права муниципальной собственности на земельную долю - удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности на невостребованные земельную долю, площадью .....га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью ......кв.м., расположенный на территории Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района, принадлежащую ранее Гурьяновой В.К..
 
    Признать право муниципальной собственности на невостребованные земельную долю, площадью .....га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью ......кв.м., расположенный на территории Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района, принадлежащую ранее Драницыной М.Ф..
 
    Признать право муниципальной собственности на невостребованные земельную долю, площадью .....га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью ......кв.м., расположенный на территории Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района, принадлежащую ранее Серову Ф.П..
 
    Признать право муниципальной собственности на невостребованные земельную долю, площадью .....га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью ......кв.м., расположенный на территории Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района, принадлежащую ранее Беловой Н.С..
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна
 
    Председатель суда                                     А.И. Додул
 
    Мотивированное решение изготовлено 01.08.2014
 
    Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ВЕРНО
 
    Председатель суда                                         А.И. Додул