Решение от 31 июля 2014 года

дело № 2-2360/2014                                             31 июля 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Ломоносовский районный суд г. Архангельска
 
    в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.
 
    при секретаре Поздеевой Ю.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Чухарева В. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Чухарев В.В. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Архангельске (далее ГУ УПФ РФ в г.Архангельске) о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что <Дата> обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении пенсии ему было отказано в связи с недостаточностью стажа работы с особыми условиями труда. Полагает, что ответчиком необоснованно исключены из стажа периоды его работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в качестве кровельщика по рулонным кровлям в СМУ № 3, а также периоды работы с <Дата> по 22.05.1991, с <Дата> по <Дата> в должности бригадира бригады кровельщиков. В указанные периоды он выполнял работы по укладке рулонных кровель с применением мастик и грунтовок. Производство работ с рулонными кровлями без применения мастик и грунтовок невозможно по технологии работ. Также считает необоснованным исключение из стажа периода работы в должности моториста-матроса на теплоходе ... в ... с <Дата> по <Дата>. В указанный период он работал в качестве члена плавсостава на речном судне. Работали в течение навигации по доставке и сопровождению плотов леса. После навигации отводили запани, где формировались плоты, на отстой. Просит обязать ответчика назначить ему пенсию в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <Дата>.
 
    В судебном заседании истец поддержал требования по указанным основаниям. Пояснил, что исключение из стажа иных периодов не оспаривает.
 
    Представитель ответчика с иском не согласился. Пояснил, что оспариваемые истцом периоды работы в качестве кровельщика не включены в стаж с особыми условиями труда, так как истцом не предоставлены справка, уточняющая особый характер работы, а также иные документы, подтверждающие факт работы истца в особых условиях, то есть с применением мастик и грунтовок. Период работы в должности бригадира исключен из стажа еще и по тому основанию, что данная должность не поименована Списком № 2. Период работы на судне ... не включен в стаж, так как пенсионному органу не предоставлена справка, уточняющая особый характер работы, документы, свидетельствующие о районе работы судна, также не предоставлены, нет сведений о продолжительности навигации.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Согласно абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам
 
    В силу ч. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    Списком № 2 1991 года, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подразделом «Рабочие» предусмотренадолжность «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок» (код 2290000а-13201).
 
    Пунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Разделом ХХХ Транспорт (подраздел 3 «Речной флот») Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены должности плавсостава: кочегары и старшие кочегары судов, работающие на жидком топливе, механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, старшие мотористы, мотористы, старшие мотористы, электромеханики и их помощники (плавсостав речного флота за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).
 
    Согласно постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 № 308/25-67, которым дополнено разъяснение от 02.04.1976 № 5/8 о порядке применения Списков 1956 года, п.7 разъяснения дополнен абзацем следующего содержания: «За рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания».
 
    Как следует из положений постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.12.1983 № 308/25-67, которым дополнено разъяснение от 2 апреля 1976 года №5/8 о порядке применения Списков 1956 года, оно распространяется на лиц, если до этого они выполняли работу, дающую право на досрочное назначение пенсии, и увеличение объема работы произошло в связи с дополнительным выполнением должностных обязанностей по другой профессии, пусть и не предусмотренной Списком.
 
    В этой связи работники машинного и палубного состава, которым устанавливался повышенный должностной оклад за выполнение работ по совмещаемым должностям, могли пользоваться правом на пенсионные льготы по подразделу 3 раздела XXX Списка № 2 (1956 года).
 
    Согласно копии трудовой книжки Чухарев В.В. <Дата> принят в ..., <Дата> уволен, <Дата> принят в ..., <Дата> переведен кровельщиком по рулонным кровлям по третьему разряду, <Дата> назначен бригадиром, <Дата> переведен кровельщиком по рулонным кровлям по четвертому разряду, <Дата> уволен.
 
    Решением ответчика <№> от <Дата> Чухареву В.В. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа с особыми условиями труда, который составил ...
 
    Согласно протоколу заседания комиссии 2-го состава по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <№> от <Дата> из стажа с особыми условиями труда по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» исключены, но включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, оспариваемые истцом периоды работы в качестве кровельщика по рулонным кровлям с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в связи с отсутствием документального подтверждения работ с применением мастик и грунтовок, периоды работы в должности бригадира бригады кровельщиков с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в должности моториста-матроса т/х ... с <Дата> по <Дата> в связи с отсутствием сведений о типе судна и периоде навигации.
 
    В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Для включения в стаж с особыми условиями труда периодов работы в соответствии со Списком № 2 1991 года истцу необходимо предоставить доказательства занятости в должностях и условиях, перечисленных в Списке: кровельщика по рулонным кровлям с применением мастик и грунтовок и плавсостава (моториста-матроса с условием повышенной оплаты) судов речного флота.
 
    С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что период работы истца в Верхнетоемской сплавконторе с <Дата> по <Дата> подлежит включению в стаж с особыми условиями труда по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Ф «О трудовых пенсиях в РФ» на основании Списка № 2 1956 года.
 
    Согласно предоставленной в материалы наблюдательного дела ..., находящегося в ГУ УПФР ..., справке, выданной ... <Дата>, в период с <Дата> по <Дата> в состав речного флота предприятия входит в том числе теплоход .... Данное судно не относилось к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, пригородного и внутригородского сообщения. Членам экипажей судов в случае, если они работали на двух должностях машинного и палубного состава в штатном расписании устанавливались повышенные должностные оклады.
 
    Согласно справке ... от <Дата> навигация в <Дата> продолжалась с <Дата> по <Дата>
 
    Согласно архивной справке администрации МО ... <№> от <Дата> Чухареву В.В. после работы в период навигации на теплоходе ... приказом от <Дата> сохранено 80% оклада при использовании на иных работах осенне-зимнего периода в качестве рабочего.
 
    Таким образом, из указанных документов следует, что с <Дата> по <Дата> Чухарев В.В. работал на речном судне ... (не относящемся к служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения) в совмещенной должности машинной и палубной команды (моторист-матрос) при соблюдении условия повышенной оплаты, что позволяет включить данный период в стаж с особыми условиями труда по Списку № 2 1956 года.
 
    Относительно периодов работы истца в должности кровельщика и бригадира бригады кровельщиков, суд приходит к следующему выводу.
 
    Наименование должности истца «кровельщик по рулонным кровлям» не оспаривается ответчиком и подтверждается записью в трудовой книжке и сведениями, указанными в архивной справке <№> от <Дата>, выданной ГБУ АО «Государственный архив Архангельской области».
 
    Из материалов дела следует, что истец работал кровельщиком по рулонным кровлям по третьему и по четвертому разрядам.
 
    Тарифно-квалификационные характеристики по должности кровельщика по рулонным кровлям третьего и четвертого разряда утверждены Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 N 226/125/15-88 «Об утверждении раздела "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3».
 
    Данный документ действовал в оспариваемые истцом периоды работы.
 
    Согласно тарифно-квалификационным требованиям кровельщик по рулонным кровлям третьего и четвертого разряда должен знать свойства рулонных, мастичных и штучных кровельных материалов, способы приготовления холодных и горячих мастик. Приведенные примеры выполняемых данными сотрудниками работ свидетельствуют о выполнении ими работ различной сложности по покрытию крыш рулонными кровлями с использованиям мастик, о выполнении работ по грунтовке оснований при помощи распылителей.
 
    Иные способы устройства рулонных кровель (без применения мастик и грунтовок) в тарифно-квалификационных характеристиках не описаны.
 
    Доводы истца о возможности выполнения работ по устройству рулонных кровель только с применением мастик и грунтовок подтверждаются также предоставленными истцом Строительными нормами и правилами 11-26-76 «Кровли».
 
    При таких обстоятельствах периоды работы истца в должности кровельщика по рулонным кровлям подлежат включению в стаж с особыми условиями труда в соответствии со Списком № 2 1991 года.
 
    Согласно Разъяснению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 N 5 (п. 17) бригадиры пользуются правом на льготную пенсию по Спискам N 1 и N 2 как рабочие, когда они руководят рабочими, предусмотренными Списками, и полностью выполняют все работы, установленные для этих рабочих, т.е. не освобожденные бригадиры.
 
    Как следует из материалов дела Чухарев В.В. был переведен на должность кровельщика по рулонным кровлям 3 разряда с <Дата>, с <Дата> Чухарев В.В. назначен бригадиром бригады кровельщиков, при этом истец не переводился с должности кровельщика и не освобождался от исполнения обязанностей по должности кровельщика. Приказом от <Дата> Чухарев В.В. освобожден от должности бригадира. Однако не уволен и продолжал работать кровельщиком. Приказом от <Дата> Чухарев В.В. переведен кровельщиком по рулонным кровлям 4 разряда.
 
    Таким образом, из указанных приказов следует, что Чухарев В.В. не освобождался от обязанностей кровельщика по рулонным кровлям 3 разряда в период, когда на него были возложены обязанности бригадира бригады кровельщиков. Продолжал выполнять обязанности по должности кровельщика, впоследствии, после освобождения от обязанностей бригадира, с должности кровельщика 3 разряда был переведен кровельщиком 4 разряда.
 
    При таких обстоятельствах, в соответствии с Разъяснениями Государственного комитета С. по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 N 5, периоды работы истца в качестве бригадира также подлежат включению в стаж с особыми условиями труда по Списку № 2 1991 года.
 
    На основании положений п. 9 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 94 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» остальные оспариваемые истцом периоды, подлежащие включению в специальный стаж, и приходящиеся до 01.01.2002, также следует исчислять в льготном полуторном исчислении.
 
    Ответчиком не оспаривается, что работа истца в должностях кровельщика, бригадира бригады кровельщиков, моториста-матроса осуществлялась в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как данные периоды включены в соответствующий стаж работы истца.
 
    При включении оспариваемых истцом периодов работы ... (с учетом исчисления их в льготном полуторном исчислении), стаж с особыми условиями труда у истца по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составит более требуемых 06 лет 03 месяцев для назначения пенсии с учетом положений абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента достижения возраста 53 лет.
 
    Данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    С заявлением о назначении пенсии истец обратился <Дата>
 
    Возраста 53 лет истец достиг <Дата>
 
    С учетом указанного, требования истца о назначении пенсии с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - с <Дата> подлежат удовлетворению.
 
    В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере ...
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Чухарева В. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске назначить Чухареву В. В. трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <Дата>.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске в пользу Чухарева В. В. в счет возврата государственной пошлины ...
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                                         И.А. Симонова