Дата принятия: 31 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Астрахань 31 июля 2014 года
Наримановский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Яковлева Д.Ю.,
при секретаре Куангалиевой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации МО «<адрес>» <адрес> об отмене постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> РОССП УФССП России по <адрес> Кужабекова А.К. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора,
установил:
Заявитель – администрация МО <адрес>» <адрес> обратился в суд с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> РОССП УФССП России по <адрес> Кужабекова А.К. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию МО «<адрес>» <адрес> возложена обязанность принять меры по утверждению генерального плана данного поселения и правил землепользования и застройки.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, должнику в лице администрации предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии постановления. Указанное постановление получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ Не исполнив решение суда в установленный срок администрацией в адрес судебного пристава-исполнителя направлено письмо о невозможности исполнения решения суда. Однако, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. Заявитель полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконно, так как судебный пристав-исполнитель не установил для администрации новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В связи с чем, заявитель просит суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> РОССП УФССП России по Астраханской области Кужабекова А.К. от ДД.ММ.ГГГГ г. о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.
В судебном заседании представители заявителя – администрации МО «<адрес>» <адрес> – Глава Абдрахманова З.Р., по заявлению Кирсанова Д.Р. требования, изложенные в заявлении, поддержали, просили их удовлетворить.
Лицо, чьи действия обжалуются – судебный пристав-исполнитель <адрес> РОССП УФССП России по <адрес> Кужабеков А.К. с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что руководствовался требования Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно статьи 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
На основании части 11 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов указанного выше ФЗ.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12. ст. 30 ФЗ N 229-ФЗ).
Материалами дела подтверждается, что решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию МО «<адрес>» <адрес> возложена обязанность принять меры по утверждению генерального плана данного поселения и правил землепользования и застройки.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, должнику в лице администрации МО «<адрес>» <адрес> предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии постановления. Указанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ определением <адрес> районного суда <адрес> администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.
В соответствии с частью 1 статьи 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112).
Из содержания вышеуказанной нормы следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
В ходе рассмотрения дела установлено, что после получения администрацией копии указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок данные требования должником не исполнены. В предоставленный новый срок после предоставленной администрации отсрочки решение суда также не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.
В связи с тем, что в нарушение ст. 13 ГПК РФ требования вступившего в законную силу судебного акта и постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ администрацией не были выполнены, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ обосновано и правомерно вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., поскольку последней не представлено судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (ч. 2 ст. 112 указанного выше ФЗ).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для вынесения постановления о взыскании с администрации исполнительского сбора, в связи с чем, оснований для признания его незаконным и отмене не имеется.
Кроме того, суд приходит к убеждению, что срок, установленный ст. 441 ГПК РФ, на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя не пропущен, поскольку заявитель обратился в суд в десятидневный срок со дня, когда ему стало известно, что данным постановлением нарушены его права и интересы, то есть с момента его фактического получения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 245 – 250, 254 – 258, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении заявления администрации МО «<адрес>» <адрес> об отмене постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> РОССП УФССП России по <адрес> Кужабекова А.К. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья Д.Ю. Яковлев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
