Решение от 31 июля 2014 года

Дело № 12-998/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Вологда 31 июля 2014 года
 
    Судья Вологодского городского суда Вологодской области Давыдова О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Фольк О. В. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.18 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Согласно протоколу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, Фольк О.В. 29.05.2014 года в 11 часов 20 минут на перекрестке улиц <адрес> <адрес> совершил нарушение п.п.14.1 ПДД – водитель, управляя транспортным средством, в движении не предоставил преимущество пешеходу, переходящему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу.
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Фольк О.В. привлечен к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
 
    Заявитель просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что протокол и постановление были вынесены одним и тем же должностным лицом, что является нарушением.
 
    В судебном заседании заявитель и его представитель ФИО3 доводы, изложенные в жалобе, поддержали, просили удовлетворить.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
 
    Согласно ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение суток. При этом КоАП РФ не предусматривает направление протокола на рассмотрение самому себе, что противоречит принципам объективности и законности рассмотрения дела, нарушает требования ст.29.1, ст.29.4, ст.29.2, ст.29.3 КоАП РФ.
 
    Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности Фольк О.В. был нарушен.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает постановление о наложении административного штрафа в отношении Фольк О.В. вынесенным незаконно и необоснованно.
 
    В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Принимая во внимание, что протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания в отношении Фольк О.В. вынесены одним и тем же лицом, в одно и то же время, с нарушением заявитель согласен не был, поэтому постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.18 КоАП РФ подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального законодательства.
 
    Поскольку истек срок привлечения к административной ответственности, поэтому производство по делу в отношении Фольк О.В. подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
р е ш и л:
 
 
    Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Фольк О. В. по ст.12.18 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.
 
    Судья О.Н. Давыдова