Дата принятия: 31 июля 2014г.
Дело № 2-880/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2014 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Мусиной Р.М.
с участием старшего помощника прокурора Стерлитамакского района РБ Хижняк О.В.
при секретаре Кузнецовой Э.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан Асадулина А.Р. к ФИО2 Байрам кызы о признании недействительной постановки на регистрационный учет иностранного гражданина
УСТАНОВИЛ:
<адрес> РБ ФИО6 обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о признании недействительной постановки на регистрационный учет иностранного гражданина.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> РБ проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства, в ходе которой выявлен факт регистрации ФИО1 Гусейн оглы по адресу: <адрес>, гражданки Республики Азербайджан ФИО2 Байрам кызы, 1993 года рождения, в не принадлежащее ей жилое помещение, заведомо зная, что иностранный гражданин не будет проживать по указанному адресу.
В ходе проверки установлено, что собственником жилого помещения по вышеуказанному адресу является ФИО1 Гусейн оглы.
Согласно информации Отдела Управления ФМС России по РБ в <адрес> ФИО1 Гусейн оглы, зарегистрированный по адресу: <адрес>, выступая в качестве принимающей иностранных граждан стороны, поставил по указанному адресу на миграционный учет гражданку Республики Азербайджан ФИО2 Байрам кызы, 1993 года рождения. Цель въезда указанного гражданина в Россию – работа.
Основанием для учета по месту пребывания явилось представление принимающей стороной уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Фактически гражданка Республики Азербайджан ФИО2 по адресу: РБ, <адрес>, не проживает, что исключает возможность постановки ее на учет по данному адресу.
Просит признать незаконной и недействительной постановку на миграционный учет и регистрацию по адресу: <адрес>, гражданки Республики Азербайджан ФИО2 Байрам кызы, 1993 г.<адрес> ФМС России по РБ снять ФИО2 Байрам кызы с миграционного учета по вышеуказанному адресу.
ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> РБ ФИО6 исковые требования уточнил, просит признать недействительной постановку на регистрационный учет по адресу: <адрес>, гражданки Республики Азербайджан ФИО2 Байрам кызы, 1993 г.р.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> РБ ФИО4 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
На судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения гражданского дела, возражения относительно исковых требований прокурора <адрес> РБ ФИО6 не представила, ходатайство об отложении судебного разбирательства не поступило.
Третье лицо ФИО1, представители третьих лиц – Управления ФМС России по РБ, Отдела Управления ФМС России по РБ в <адрес> в судебное заседание явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела.
Суд с согласия старшего помощника прокурора <адрес> РБ ФИО4 считает возможным рассмотреть гражданское дело в заочном порядке в соответствии с положениями главы 22 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Заслушав старшего помощника прокурора <адрес> РБ ФИО4, исследовав материалы гражданского дела № 2-880/2014, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> Республики Башкортостан ФИО6 по следующим основаниям.
Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на благоприятную окружающую среду.
В данном случае иск подан прокурором, поскольку постановка на миграционный учет иностранного гражданина пор адресу, не являющемуся его фактическим местом пребывания позволяет иностранному гражданину бесконтрольно пребывать на территории Российской федерации, что затрагивает интересы безопасности государства.
Следовательно, заявление подано прокурором обоснованно, в соответствии со ст.45 ГПК РФ.
В соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. К полномочиям территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в том числе относятся: следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания; контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.
Согласно ч.1 ст. 15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность.
Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.
Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства Российской Федерации N 9 от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждены Правила осуществления миграцио�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?
