Дата принятия: 31 июля 2014г.
Дело № 2-134/2014
Поступило ДД.ММ.ГГГГ г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Обь Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ
Обской городской суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Захарова А.Ю.
При секретаре Румянцевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рузаева М.В. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации о возложении обязанности назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Рузаев М.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации о понуждении к назначению пенсии, в обоснование исковых требований указал, что он проработал в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, общий страховой стаж составляет 25 лет, возраст 55 лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Оби Новосибирской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.15, п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с тем что, он проработал в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, поскольку, его возраст достиг 55 лет, а трудовой стаж на момент обращения в УПФР достиг 25 лет. Решением УПФР РФ по г. Обь НСО от ДД.ММ.ГГГГ не были учтены в специальный стаж следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9лет 9 мес. 29 дн.) за периоды работы в Новосибирском объединенном авиаотряде Западно-Сибирского управления гражданской авиации в должности авиамеханика, поскольку не подтверждена занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 мес. 06 дн.) за период работы в Новосибирском объединенном авиаотряде Западно-Сибирского управления гражданской авиации в должности авиатехника, поскольку не подтверждена занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 14 дн.) нахождение на курсах повышения квалификации;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 16 дн.) за период работы в <данные изъяты> в должности инженера смены по вертолетам и двигателям 2-го класса, поскольку не подтверждена занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.
Всего не было засчитано в специальный стаж 11 лет 8 месяцев 1 день.
Вместе с тем, были учтены в специальный стаж следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 3 мес. 16 дн.) за период работы в ОАО "Авиакомпания Сибирь" в должности авиатехника по техническому обслуживанию самолетов и двигателей цеха № АТК;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 01 мес. 19 дн.) за период работы в ООО "Сибирь Техник" в должности авиатехника ТО ПиД 6-го разряда;
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 08 мес. 25 дн.) за период работы в ООО "Сибирь Техник" в должности авиатехника ТО ПиД 6-го разряда;
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 08 мес. 27 дн.) за период работы в ОАО "Новосибирский авиаремонтный завод" в должности инженера смены по вертолетам и двигателям 2- го класса.
Итого, общая продолжительность специального трудового стажа, который, по мнению работников ГУ-УПФР по г. Оби НСО может быть засчитан в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, составляет 15 лет 10 месяцев 29 дней.
Вместе с тем, более 25 лет (1979 - 2010 гг.) он проработал на авиационных предприятиях (с 1979 года по 1990 год - <данные изъяты> Западно-Сибирского управления гражданской авиации; с 1993 года по 2004 год - ОАО "Авиакомпания Сибирь", с 2005 года по 2008 год - ООО "Сибирь Техник", 2010 год - ОАО "Новосибирский авиаремонтный завод") на должностях, предусмотренных списком (авиамеханик, авиатехник, инженер смены по вертолетам и двигателям 2-го класса) и занимался одной и той же трудовой деятельностью по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. За время работы получал доплату за вредные условия труда и летное вознаграждение, ему предоставлялся дополнительный отпуск в связи с работой во вредных условиях труда, выдавалась спецодежда, спецобувь, предохранительные приспособления. В его должностные обязанности авиатехника (авиамеханика) входило: лично проводить подготовку самолета к полетам, проверять его техническое состояние, выявлять и устранять неисправности; получать замечания летного состава о работе авиатехники в полете и принимать меры по устранению отмеченных недостатков; выпускать в полет только исправный, полностью подготовленный самолет. За время работы он сталкивался со следующими вредными и опасными условиями труда: синтетические полимерные материалы; локальная вибрация; производственный шум; работа на высоте.
Таким образом, истец полагает, что периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 9 мес. 29 дн.) в Новосибирском объединенном авиаотряде Западно-Сибирского управления гражданской авиации в должности авиамеханика; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 мес. 06 дн.) в Новосибирском объединенном авиаотряде Западно-Сибирского управления гражданской авиации в должности авиатехника, а всего 11 лет 7 месяцев 5 дней, должны быть засчитаны в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, как периоды работы полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Общая продолжительность специального трудового стажа, который должен быть засчитан в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, по мнению Рузаева, составляет 27 лет 06 месяцев 4 дней, с учетом 15 лет 10 месяцев 29 дней засчитанных в специальный трудовой стаж УПФР в г. Оби НСО, то есть продолжительность его специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой составляет более 25 лет.
Исходя из вышеизложенного, истец полагает, что, приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости, как мужчина, достигший возраста 55 лет, непосредственно занятый полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) не менее 20 лет и имеющий страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.
Рузаев М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснив, что в спорные периоды он работал в должности авиатехника (авиамеханика) в аэропорту «Северный» г. Новосибирска в вертолетной группе, при этом большую часть рабочего времени он находился в служебных командировках на различных небольших аэродромах, где производил обслуживание вертолетов. При этом, обслуживание происходило на открытом воздухе, каких либо ангаров или помещения для обслуживания не имелось, технические регламенты осуществлялись на местах стоянок. Аналогичные условия были и на аэродроме «Северный», где вертолеты обслуживались также на местах стоянок на открытом воздухе в условиях аэродрома. При этом, на аэродроме имелась бытовка, где в зимний период авиамеханики периодически находились, а также навес, под который загонялась передняя часть вертолета при необходимости сложного ремонта двигателя. За весь период работы в указанных должностях Рузаев никогда не выполнял свои должностные обязанности во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Оби Новосибирской области в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела без его участия, указав, что иск Рузаева не подлежит удовлетворению по основаниям, указанным в обжалуемом Решении.
Выслушав явившиеся стороны, свидетелей, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.
В соответствии с пл. 15 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет.
Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируется нормами ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утв. Приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 № 258н, "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденными 24.07.2002г. Постановлением Правительства РФ № 555, а так же, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ 11.07.2002г. № 516.
В список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. № 459, включены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Списком предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД, СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав) научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а так же в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года «О рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», «при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты). В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (п.16), включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами то обстоятельство, что Рузаев в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9лет 9 мес. 29 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 мес. 06 дн.) в <данные изъяты> Западно-Сибирского управления гражданской авиации в качестве авиамеханика и авиатехника, то есть занимал должности, которые входят в указанный выше Список.
В силу п.1 и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 449), наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11,13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Уплата Рузаевым единого подоходного налога в спорные периоды УПФ также не оспаривалась.
Следовательно, спорной является только его занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в аэродромных условиях при отсутствии специально оборудованных помещений, поскольку представленными заявителем и полученными по запросам УПФ документами данное обстоятельство не подтверждается и не опровергается.
Вместе с тем, в рамках гражданского судопроизводства суду в ходе рассмотрения спора по существу были представлены дополнительные доказательства:
- показания свидетеля ФИО6, который суду пояснил, что работал в Новосибирском объединенном авиаотряде с 1978 по 2006 г.г. в должности авиатехника вертолетной группы вместе с Рузаевым. Постоянно находились в длительных - более месяца, командировках, характер работы в спорный период не менялся. На территории городского аэропорта они выполняли работы по техническому обслуживанию вертолетов по графику – смены по 12 часов через 2 суток отдыха. В командировках работали без выходных, затем давали отгулы. Рабочее место в городском аэропорту представляло собой открытые площадки в зоне аэропорта, где стояли вертолеты, имелся дощатый барак для инструментов. Имелось также дощатое небольшое строение, под которое помещалась передняя часть вертолета в случае сложного ремонта. В период командировок все работы выполнялись также на улице, для этого выдавались унты и меховая одежда. Более 90% рабочего времени они находились на улице;
- показания свидетеля ФИО8 согласно которым он работал авиатехником с Рузаевым в период с 1976 по 2001 г.г., работали сменами по 12 часов, осуществляли технический регламент летательных аппаратов, которые находились на аэродромах на открытых площадках, ангарами не пользовались. Более 80% рабочего времени они находились на улице;
- показания свидетеля ФИО7 который суду пояснил, что работал с Рузаевым в одном подразделении с 1979 по 2011 г.г., был инженером смены подотряда по вертолетному цеху № обслуживали вертолеты МИ-8, МИ-4 и Ми-2. Работали сменами по 12 часов. Рузаев занимался технически обслуживанием вертолетов на открытых площадках, было только дощатое помещение для снятия спецоборудования, куда вертолет загонялся частично. 90% времени авиатехники находились на улице. Кроме того. имели место постоянные командировки в различные малые аэропорты, где работали без отдыха, никаких ангаров не было, все работы по обслуживанию вертолетов проводились только на улице;
- показания свидетеля ФИО9, который суду пояснил, что он работал в Новосибирском объединенном авиаотряде с 1972 года по 2001 год в должности авиатехника вместе с Рузаеваым в цехе №. График работы – смены по 12 часов через 2 суток. При этом, работа состояла в обслуживании вертолетов на местах их стоянок в аэродромных условиях. каких либо ангаров для обслуживания техники не было, все работы выполнялись на открытом воздухе, в связи с чем усе авиатехники обеспечивались мягким инвентарем. Кроме того, имели место постоянные командировки продолжительностью не менее месяца;
- поступившие из ГКУ НСО «Государственный архив <адрес>» копии лицевых счетов на оплату труда Рузаева с 1979 по 1990 г.г., содержащие сведения об отработанном времени за каждый месяц и год работы, согласно которым с учетом суммированного рабочего времени он работал в указанных должностях полный рабочий день – то есть не менее 130 часов в месяц при сменном графике работы по 12 часов с учетом сокращения ночного труда на 1 час в соответствии с действовавшими в указанный период положениями ст. 42, 51 и 52 КЗОТ РСФСР. При этом, согласно отметкам на этих лицевых счетах, Рузаев действительно ежегодно более 50% рабочего времени находился в служебных командировках и осуществлял обслуживание вертолетов в малых аэропортах населенных пунктов <адрес>; <адрес>;
- справка Западно-Сибирского межрайонного территориального Управления воздушного транспорта ФА ВТ России, согласно которой малые аэропорты <адрес>; <адрес> в спорный период времени не имели оборудованных для обслуживания воздушных судов ангаров, в связи с чем технический регламент осуществлялся на месте стоянок воздушных судов на открытом воздухе.
Принимая во внимание наличие перечисленных выше письменных доказательств и показаний свидетелей, которые полностью между собой согласуются при отсутствии противоречий, суд находит доказанным то обстоятельство, что Рузаев, работая в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9лет 9 мес. 29 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 мес. 06 дн.) в Новосибирском объединенном авиаотряде Западно-Сибирского управления гражданской авиации в качестве авиамеханика и авиатехника, был непосредственно занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов исключительно в аэродромных условиях при отсутствии специально оборудованных помещений.
Следовательно, данные периоды времени подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию ранее установленного возраста.
Как указано выше, УПФ в такой стаж зачтены периоды, составляющие в общем исчислении 15 лет 10 месяцев и 29 дней.
С учетов вывода суда о необходимости включения в такой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9лет 9 мес. 29 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 мес. 06 дн.), специальный стаж Рузаева на день обращения в УПФ за назначением пенсии составлял 15 лет 10 мес.29 дней + 9 лет 9 мес.29 дн.+1 год 9 мес.06 дней = 27 лет 6 мес. и 4 дн., что превышает установленные законом параметры специального стажа в 20 лет и страхового стажа в гражданской авиации в 25 лет.
Следовательно, требования Рузаева о включении в специальный стаж указанных периодов и о возложении на УПФ обязанности назначить ему льготную пенсию подлежат удовлетворению.
Учитывая вышеизложенное, требования Рузаева о включении в специальный стаж периода в 14 дней, когда он находился на курсах повышения квалификации, а также периода в 16 дней, когда он работал инженером смены, рассмотрению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Рузаева Михаила Валентиновича удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Обь Новосибирской области назначить Рузаеву Михаилу Валентиновичу на основании п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного законом.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья ПОДПИСЬ А.Ю. Захаров
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
