Решение от 31 июля 2014 года

    Дело № 2-3907/14
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Киров 31 июля 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:
 
    судьи Волкоморова Е.А.,
 
    при секретаре Скрябиной В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перминовой Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Перминовой А.А. к Министерству обороны РФ в лице Департамента имущественных отношений МО РФ, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Перминова Е.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Перминовой А.А. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ в лице Департамента имущественных отношений МО РФ, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации. В обоснование иска указав, что согласно ордеру {Номер изъят}, выданному на основании распоряжения администрации Октябрьского района г. Кирова от {Дата изъята} Гонцов В.В. является нанимателем квартиры по адресу: {Адрес изъят}. Квартира по указанному адресу приобреталась войсковой частью {Номер изъят} для обеспечения жильем военнослужащих {Номер изъят} военного представительства МО РФ, в котором Гонцов В.В. проходил действительную военную службу, и была предоставлена ему согласно списку, утвержденному командиром войсковой части {Номер изъят}. В соответствии с Положением о квартирно-эксплуатационной службе, утвержденным приказом Министра обороны {Номер изъят} от {Дата изъята} г., обеспечение всеми видами квартирного довольствия военнослужащих ведает квартирно-эксплуатационная часть района, поэтому обеспечение государственной регистрации права оперативного управления и передачи в муниципальную собственность было возложено на квартирно-эксплуатационную часть Кировского района, начальник которой подполковник Андреев А.П. с {Дата изъята} имел доверенность от Министра обороны. В {Дата изъята} КЭЧ Кировского района расформирована. В приватизации жилищного фонда ни Гонцов В.В., ни его дочь Перминова Е.В. и внучка Перминова А.А. не участвовали, жилых помещений в собственности не имеют. Квартира не находится на территории военного городка и не является служебной. Так как ордер выдан районной администрацией г. Кирова. Гонцов В.В. полагал, что передача квартиры в муниципальную собственность состоялась. Однако в процессе оформления документов для заключения договора приватизации выяснилось обратное. Письмом от {Дата изъята} МКУ «Агентство по работе с предприятиями и имуществом» отказало в приватизации, сославшись на отсутствие доверенности от сособственника имущества. Правообладателем жилого помещения по адресу: {Адрес изъят} Министерства обороны РФ. Квартира в Реестре федерального имущества не учитывается, т.е. фактически функции оперативного управления названным объектом недвижимого имущества в настоящее время не осуществляет никто. Обращение в адрес ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ осталось без ответа. Таким образом, порядок приватизации занимаемого Гонцовым В.В. и истцами жилья оказался не урегулированным в правовом отношении. Нарушается право дочери истца Гонцова В.В. Перминовой Е.В. и внучки Перминовой А.А. на приватизацию занимаемого жилого помещения, которое предусмотрено ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», т.к. упомянутая квартира в нарушение установленного порядка в Реестре федерального имущества не учитывается, то и уполномоченных собственников, в управление которых она передана, а также ответственных должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче ее в собственность (для составления договора), в настоящее время не имеется. Единственным основанием для государственной регистрации права собственности (приватизации) в таких условиях согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является вступившее в законную силу судебное решение. На основании изложенного, просит признать право собственности на занимаемую Гонцовым В.В. квартиру по адресу: {Адрес изъят} за дочерью Перминовой Е.В. и внучкой Гонцова В.В. Перминовой А.А.
 
    В судебном заседании истец Перминова Е.В. поддержала доводы, изложенные в иске, пояснила, что в настоящее время она и ее дочь проживают совместно с Гонцовым В.В., являются членами одной семьи, ведут совместное хозяйство. Ранее в приватизации она не участвовала, в собственности жилых помещений у нее нет. Ее муж Перминов А.В. не возражает против признания права собственности на квартиру за ней и дочерью. Уточнила исковые требования, просит признать право собственности на квартиру за ней и дочерью по 1/2 доле. Выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.
 
    Представитель истца Перминовой Е.В. Торкунов А.М. в судебном заседании на иске настаивал, поддержал изложенное в иске, пояснил, что истцы вселены в квартиру Гонцова В.В. на основании ордера, проживают в настоящее время совместно, являются членами одной семьи, ведут совместное хозяйство.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны РФ в лице Департамента имущественных отношений МО РФ, представитель ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений МО РФ» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно исковых требований не представили.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
 
    Третье лицо Гонцов В.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска. Считает возможным признать право собственности на квартиру за Перминовой Е.В. и Перминовой А.А. в равных долях.
 
    Третье лицо Перминов А.В. в судебное заседание не явился. Согласно заявлению просит дело рассмотреть в его отсутствие. Возражений по иск не имеет.
 
    Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В силу ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    В судебном заседании установлено, что Перминова Е.В., Перминова А.А., Гонцов В.В. проживают и зарегистрированы в квартире {Адрес изъят}, что подтверждается справкой с места жительства, выданной ТСЖ «Дебют» от {Дата изъята}
 
    Согласно ордеру на жилое помещение, выданному {Дата изъята} исполнительным комитетом Октябрьского совета народных депутатов г. Кирова спорная квартира была предоставлена Гонцову В.В., на семью из 5 человек на основании распоряжения администрации Октябрьского района г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят}
 
    Согласно сведениям Кировского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» право собственности на квартиру, расположенную по адресу: {Адрес изъят} зарегистрировано за Министерством обороны РФ на основании договора купли-продажи от {Дата изъята} г.
 
    Гонцов В.В., Перминова Е.В. обратились в МКУ «Агентство по работе с предприятиями и имуществом» с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако им было отказано, поскольку право оперативного управления на спорное жилое помещение зарегистрировано за Министерством обороны РФ, в связи с чем, для осуществления действий, связанных с безвозмездной передачей жилых помещений в собственность граждан от имени вышеуказанной организации необходима доверенность, которая в настоящее время отсутствует. Гонцову В.В., Перминовой Е.В. разъяснено право обратиться с вопросом о приватизации жилого помещения к его собственнику, либо в судебные органы.
 
    Согласно письму Министерства обороны РФ войсковой части {Номер изъят} от {Дата изъята} обеспечение государственной регистрации и права оперативного управления, в том числе, на спорную квартиру возлагалось на квартирно-эксплуатационную часть Кировского района, для чего были выданы соответствующие документы. В настоящее время спорная квартира за войсковой частью {Номер изъят} не числится, возражений против ее приватизации в установленном порядке у войсковой части {Номер изъят} нет.
 
    {Дата изъята} квартирно-эксплуатационная часть Кировского района расформирована.
 
    Согласно сведениям ТУ Росимущества жилой дом, расположенный по адресу: {Адрес изъят} в реестре федерального имущества не значится.
 
    Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
 
    В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    Вышеуказанными нормами, действующими с 23.12.1992 года и подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации», предусматривающей право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
 
    Таким образом, граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    В связи с этим, факт включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе, и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    Кроме того, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" содержится вывод о том, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Следовательно, тот факт, что квартира, в которой зарегистрированы и проживают истцы, не находится в муниципальной или государственной собственности, не является основанием для отказа в приватизации.
 
    В силу прямого указания Закона реализация права истцов на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от того, надлежащим ли образом оформлены соответствующие документы на указанное домовладение.
 
    Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
 
    Согласно справке Кировский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от {Дата изъята} Перминова Е.В., Перминова А.А. приватизированной квартиры в г. Кирове не имели и не имеют.
 
    При таких обстоятельствах, суд, находит требования Перминовой Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Перминовой А.А. о признании за ними по 1/2 доле в праве собственности в порядке приватизации на квартиру {Адрес изъят} обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194- 198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Перминовой Е.В. право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю квартиры {Адрес изъят}.
 
    Признать за ФИО12 право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю квартиры {Адрес изъят}.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2014 года.
 
Судья Волкоморова Е.А.