Решение от 31 июля 2014 года

    Дело № 2-466 / 2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    31 июля 2014 года      пос. Вурнары ЧР
 
    Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,
 
    при секретаре Ефимовой С.А.,
 
    с участием истицы Николаевой Р.В.,
 
    представителя ответчика Зайцевой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Р.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица Николаева Р.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она работала учителем в МБОУ «Малояушская средняя общеобразовательная школа», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала преподавателем в БОУ ЧР НПО «ПУ № пгт. Вурнары», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала учителем по совместительству в МБОУ «Малояушская средняя общеобразовательная школа». На ДД.ММ.ГГГГ она приобрела право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с чем ею было подано соответствующее заявление с документами в территориальный орган ПФР Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии о назначении пенсии с указанной даты. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано по мотивам отсутствия требуемого специального педагогического 25 - летнего стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Вурнарском районе Чувашской Республики не включил в стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), указав, что включение в специальный стаж педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено действующим законодательством. Считает исключение периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным, так как курсы связаны со служебной необходимостью и являлись частью ее педагогической деятельности. Для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в эти периоды в соответствии с нормами ст.167 ТК РФ сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Просила признать указанное решение незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий ей право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в образовательном учреждении для детей периоды нахождения на курсах повышении квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), а также обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в УПФР в Вурнарском районе с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица Николаева Р.В. свои исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Зайцева И.В. иск не признала, по основаниям изложенным в возражении на иск. Суду пояснила, что решение УПФ РФ в Вурнарском районе об отказе в назначении пенсии истице является законным, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п.5 ч.5 ст. 47 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. №273-ФЗ педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством РФ.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за №781, должности преподавателя, учителя общеобразовательных учреждений включены в перечень должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.
 
    Как видно из материалов дела, истица занимается педагогической деятельностью с 1988 года по настоящее время, т.е. непрерывно осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей.
 
    Так, из записей в трудовой книжке истицы видно, что свою трудовую деятельность она начала ДД.ММ.ГГГГ с должности учителя русского языка и литературы Малояушской средней школы Вурнарского района Чувашской АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работала преподавателем русского языка и литературы в АУ ЧР НПО ПУ № <адрес>, который в последующем переименован в БОУ Чувашской Республики НПО «Профессиональное училище»№ Минобразования Чувашии, а ДД.ММ.ГГГГ включен в состав бюджетного образовательного учреждения Чувашской Республики среднего профессионального образования Вурнарский сельскохозяйственный техникум» Минобразования Чувашии. В трудовой книжке имеется запись об изменении фамилии Сергеева на Николаеву на основании свидетельства о заключении брака, выданного Малояушским с/советом ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7-9).
 
    В деле имеется ксерокопия диплома истца об окончании Чувашского государственного педагогического института им. И.Я. Яковлева в 1988 году по специальности «русский язык и литература», с присвоением квалификации учителя русского языка и литературы средней школы. (л.д.10).
 
    Следовательно, истица имеет профессию преподавателя и занимается педагогической деятельностью, её должность включена в перечень должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Вурнарском районе ЧР - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ Николаевой Р.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказано в виду отсутствия требуемого специального 25-летнего педагогического стажа работы, предусмотренного п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 24-28).
 
    Из справки, выданной МБОУ «Малояушская средняя общеобразовательная школа» Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Николаевой Р.В., следует, что приказы о направлении на курсы повышения квалификации в Чувашский Республиканский институт образования в 1995, 2001, 2005 и 2009 годы в период ее работы в Малояушской средней общеобразовательной школе Вурнарского района Чувашской Республики не сохранились.
 
    В то же время в деле имеются подтверждающие документы о прохождении курсов.
 
    Так, из копии удостоверения, выданного Республиканским институтом образования ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным № следует, что истица Николаева Р.В., учительница Малояушской СШ Вурнарского района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла курсы повышения квалификации учителей русского языка и литературы. (л.д.11)
 
    Согласно свидетельствам о повышении квалификации рег.№ от 20.10.2001г., рег.№, рег. № №, ФИО1 также прошла курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и с 05 по ДД.ММ.ГГГГ соответственно. (л.д.12-14).
 
    Из справок от ДД.ММ.ГГГГ под №№849, 850, 851, выданных МБОУ «Малояушской СОШ» Вурнарского района Чувашской Республики, следует, что в периоды прохождения курсов повышения квалификации истцу платили заработную плату (л.д. 21-23). Указанное обстоятельство также подтверждается карточкой сотрудника (учителя), расчетных листков Николаевой Р.В. по МОУ Малояушской СОШ, из которых также следует, что с зарплаты истца за периоды прохождения курсов повышения квалификации производились отчисления в Пенсионный фонд. (л.д. 15-20)
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
 
    Так, из п.7 ч.1 ст. 48 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень, а ч. 4 указанной статьи гласит, что педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральным законодательством. Для целей повышения профессионального уровня педагогических работников был образован Республиканский институт образования, где истица проходила курсы повышения квалификации.
 
    Ранее действовавшее законодательство также не содержало запрета на включение оспариваемых периодов в льготный стаж.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вышеуказанных Правил основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку с зарплаты истца за периоды прохождения курсов повышения квалификации производились отчисления в Пенсионный фонд, то она имеет право на включение указанных периодов в специальный стаж.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, и поэтому отказ Управления Пенсионного фонда о включении этих периодов в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, нельзя считать законным, следовательно, иск Николаевой Р.В. подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Как видно из объяснений сторон, и пенсионного дела, истица обратилась с заявлением о назначении пенсии и представила документы, необходимые для назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени и ей следует назначить пенсию, поскольку к этому моменту её стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, составил более 25 лет.
 
    Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому в пользу истца подлежит взысканию с ответчика возврат госпошлины в размере 200 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Николаевой Р.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии удовлетворить.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе Николаевой Р.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности за отсутствием требуемого педагогического стажа 25 лет в учреждениях для детей, незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии включить в специальный стаж работы, дающий Николаевой Р.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии назначить Николаевой Р.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии в пользу Николаевой Р.В. 200 рублей в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд ЧР в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья      Н.Г. Кушникова