Решение от 31 июля 2014 года

копия
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    31 июля 2014 года Советский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего Перелыгиной В.Е.,
 
    при секретаре Глазковой В.Е,
 
    при участии
 
    представителя истца Казаковой А.Р., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Немтиновой Н.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Немтинова Р.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Федеральному государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Томского Научного Центра Сибирского отделения Российской Академии наук», Территориальному управлению федерального агентства государственным имуществом в Новосибирской области о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение,
 
установил:
 
    Немтинова Н.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Немтинова Р.Ю., обратилась в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «ЖКХ ТНЦ СО РАН» (далее ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН»), Территориальному управлению федерального агентства государственным имуществом в Новосибирской области о признании ... права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу:
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ она является нанимателем жилого помещения №№ в доме №№ по ул., в указанном жилом помещении она проживает совместно со своим несовершеннолетним сыном Немтиновым Р.Ю. Указанное жилое помещение было предоставлено ей в связи с трудовыми отношениями по ходатайству конструкторско-технологического центра ТНЦ. В ... она обратилась к наймодателю ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» с заявлением о бесплатной передаче в их собственность указанной квартиры, однако ответчик на указанное заявление ответил отказом, сославшись на то, что не является собственником жилого дома по адресу: г.... ул...., а владеет им лишь на праве хозяйственного ведения.
 
    Истец, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя.
 
    Представитель истца Казакова А.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным выше.
 
    Представители ответчиков ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительности причин неявки суд не известили.
 
    Представитель Отдела опеки и попечительства Администрации ..., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что находит исковые требований Немтиновой Н.И. законными и обоснованными и поданным в интересах несовершеннолетнего ребенка. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется, в том числе, государственными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения.
 
    В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (в ред. от 02.08.2009 года) - Российская академия наук, отраслевые академии наук (Российская академия сельскохозяйственных наук, Российская академия медицинских наук, Российская академия образования, Российская академия архитектуры и строительных наук, Российская академия художеств) являются государственными академиями наук - некоммерческими организациями, которые наделяются правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования и распоряжения передаваемым им имуществом, находящимся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и уставами указанных академий.
 
    В соответствии с п.5 ст.6 Федерального закона от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (в ред. от 02.08.2009 года) - организации, подведомственные государственным академиям наук, владеют, пользуются и распоряжаются федеральным имуществом, передаваемым указанным организациям в оперативное управление или в хозяйственное ведение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и уставами. Реестры федерального имущества, передаваемого указанным организациям в оперативное управление или в хозяйственное ведение, утверждаются соответствующими академиями наук.
 
    Судом установлено, что на основании разрешения на заселение от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения профкома и администрации ОАФ ТНЦ, Немтиновой Н.И. была предоставлена комната №№ в общежитии ТНЦ СО РАН по адресу:
 
    На основании указанного разрешения Немтинова Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ а Немтинов Р.Ю. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в указанной комнате, что подтверждается справкой паспортного стола ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» и Немтиновой Н.И. был заключен договор социального найма жилого помещения №№ (л.д.6-7)
 
    В силу п.2.1 Договора социального найма жилого помещения наймодатель передает нанимателю (Немтиновой Н.И.) и членам его семьи в бессрочное пользование, владение изолированное жилое помещение федерального жилого фонда, состоящее из жилой комнаты, общей площадью ... кв.м., по адресу: ...
 
    Среди обязанностей наймодателя, предусмотренных п.4.1 Договора социального найма жилого помещения является передать нанимателю свободное от прав иных лиц и пригодное для постоянного проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.
 
    Согласно п.3.1 Договора социального найма жилого помещения нанимателю обеспечивается предоставление в соответсвии с Договором следующих видов коммунальных и иных услуг: техническое обслуживание, капитальный ремонт домовых инженерных систем, теплоснабжение, водоснабжение, канализационная очистка, вывоз мусора, электроснабжение.
 
    Из договора социального найма жилого помещения, следует, что передаваемое жилое помещение находится в здании, имеющим статус многоквартирного жилого дома.
 
    Суд считает установленным то обстоятельство, что у истца с ответчиками сложились отношения социального найма жилья, а не отношения, характерные для проживания в общежитии, и правовой режим спорного жилого помещения не имеет отношения к общежитию.
 
    Таким образом, к данным отношениям при разрешении настоящего спора, необходимо применять нормы жилищного законодательства, регулирующие социальный найм жилья.
 
    Руководствуясь нормой ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», с целью реализации своего права на приватизацию ... обратился в ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» с заявлением о заключении с ней договора передачи данного жилого помещения в собственность.
 
    ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» было отказано Немтиновой Н.И. в передаче жилого помещения по адресу: комната № в собственность в порядке приватизации в связи с тем, что в силу законодательного запрета приватизации жилищного фонда общежитий у ТНЦ СО РАН отсутствуют основания для получения полномочий на заключение договоров передачи указанного фонда в собственность граждан.
 
    Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Суд, в свою очередь, создает необходимые условия для предоставления сторонам возможности доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются.
 
    Такая возможность обеспечивается, в том числе, надлежащим и своевременным уведомлением лиц, участвующих в деле, о необходимости явки в суд (ч. 3 ст. 113 ГПК РФ), сообщением о сути требований противоположной стороны и направлением необходимых документов (ч. 3 ст. 114 ГПК РФ).
 
    По настоящему делу ответчикам вручена копия иска с приложениями, уведомления о необходимости явки в суд. В назначенную дату ответчики в суд не явились. При таких обстоятельствах, суд считает, что права ответчиков на представление доказательств нарушены не были. Ответчики знали о предъявленных исковых требованиях, однако не реализовали возможность представления доказательств в опровержение позиции противоположной стороны.
 
    Из ч.1, ч.2,3 ст.92 ЖК РФ следует, что общежития являются частью специализированного жилищного фонда. К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. При этом, закон не предусматривает возможности изменения назначения жилого помещения путем прямого перевода из одного вида таких помещений в другой. При изменении целей использования жилое помещение должно быть исключено из одного вида жилищного фонда и включено в другой вид этого фонда. Именно по такому принципу должно производиться включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом
 
    Однако доказательств того, что дом или его часть в установленном законом порядке включен в специализированный жилищный фонд, ответчиком, извещенным о сути спора, а также о времени и месте рассмотрения дела, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору найма, вправе приобрести помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Из сведений Томского филиала ФГУП «...» от ДД.ММ.ГГГГ следует что, по данным с ДД.ММ.ГГГГ года Немтинова Н.И. право приватизации не использовала.
 
    Уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ №№ подтверждается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав собственности Немтиновой Н.И. и Немтинова Р.Ю. на объекты недвижимого имущества.
 
    Также из Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, что права на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрированы.
 
    Из письма № № от ДД.ММ.ГГГГ адресованного Немтиновой Н.И. в ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ вх. № № следует, что ответчик ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» не признает право истца на приватизацию спорного жилого помещения.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права.
 
    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.     
 
    Поскольку истцами по существу ставится вопрос о праве на спорное жилое помещение, суд приходит к выводу, что за Немтиновой Н.И. и Немтиновым Р.Ю. следует признать право собственности на него.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    Истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в размере ... рублей, что подтверждается платежным поручением чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ
 
    С учетом требований ст. 98 ГПК РФ с ответчиков подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в пользу истца в размере ... рублей.
 
    Руководствуясь, ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Немтиновой Н.И. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Немтинова Р.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., удовлетворить.
 
    Признать за Немтиновой Н.И., Немтиновым Р.Ю. право общей долевой собственности по ... за каждым на жилое помещение №№, общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу:
 
    Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Немтиновой Н.И., Немтинова Р.Ю. на указанное жилое помещение.
 
    Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Томского научного Центра Сибирского отделения Российской Академии наук» в пользу Немтиновой Н.И. расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.
 
    Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в пользу Немтиновой Надежды Ивановны расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.
 
    Судья                                                             И.В. Перелыгина