Дата принятия: 31 июля 2014г.
Дело № 2- 1839/2014 <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2014 года Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Батялова В.А.,
при секретаре Ромашиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евсеевой К.О. к администрации городского округа <адрес>, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании незаконным отказа администрации в предоставлении земельного участка и обязании предоставить земельный участок в аренду,
у с т а н о в и л:
Евсеева К.О. обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Бор Нижегородской области, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании незаконным отказа администрации в предоставлении земельного участка и обязании предоставить земельный участок в аренду, указав, что истец обратилась в администрацию городского округа город Бор Нижегородской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду сроком на три года для строительства индивидуального жилого лома и последующего бесплатною предоставления в собственность земельного участка.
Истец зарегистрирована по адресу: <адрес>
Членом ее семьи является супруг Евсеев А.Е. зарегистрированный по адресу: <адрес>.
Ранее безвозмездно в собственность недвижимое имущество ни истец, ни ее супруг не получали. В настоящее время она с супругом проживает по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ г. они с мужем находятся в навигации и живут на теплоходе.
Площадь указанного помещения составляет <данные изъяты> кв. м. Таким образом, ее семья, состоящая из 2 человек (она и супруг) обеспечена общей площадью жилого помещения в размере <данные изъяты> кв. м. на одного человека, что меньше учетной нормы равной 12 кв. м. Совместно со своими родителями они не проживают и никогда совместно с ними не проживали, являются членами отдельных семей, совместный быт с родителями не ведут.
Комиссия по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципальною образования городского округа <адрес>, рассмотрев предоставленное Евсеевой К.О. заявление о предоставлении земельного участка в аренду сроком на три года для строительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатного предоставления в собственность земельного участка приняла решение:
Отказать в принятии на учет Евсеевой К.О. в связи с тем, что семья Евсеевой К. О. обеспечена общей площадью жилого помещения в размере <данные изъяты> кв.м., на одного члена семьи при учётной норме <данные изъяты> кв. м.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ).
Таким образом, отказ администрации нарушает реализацию прав истца на получение истцом земельного участка из свободных земель в аренду после проведения работ по постановке на кадастровый учет в соответствии с п.п. 4,5,6 ст. 34 ЗК РФ.
Истцом выполнены все требования закона, были предоставлены все документы.
При таких обстоятельствах считает отказ администрации в предоставлении в собственное испрашиваемого земельного участка необоснованным и незаконным.
На основании изложенного, истец просила признать незаконным отказ администрации городского округа <адрес> в принятии на учет Евсеевой К.О. на предоставление земельного участь в аренду сроком на три года для строительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатного предоставления в собственность земельного участка; обязать администрацию городского округа <адрес> поставить Евсееву К.О. на учет для предоставления земельного участка в аренду сроком на три года для строительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатного, предоставления в собственность земельного участка.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности В.С.В. требования своей доверительницы поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> по доверенности Г.Ю.И. исковые требования не признала.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования не признала в полном объеме.
Третье лицо Евсеев А.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. ст. 22 и 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам их собственниками в собственность или аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Согласно п. 3 ч.2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 127-З «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории <адрес>» земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности <адрес> или в муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно в случае, установленном частью 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории <адрес> следующим категориям граждан: молодым семьям, в которых возраст супругов на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного родителя, возраст которого на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных).
Согласно ст. 12 Порядка бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования городского округа <адрес>, утвержденного Решением Совета Депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа <адрес>» учет граждан, имеющих право на предоставление бесплатно в соответствии с Законом земельных участков для индивидуального жилищного строительства, осуществляет администрация городского округа <адрес> в лице Департамента на основании заявлений граждан.
Для принятия на учет граждан, согласно п. 14 Порядка, необходимо представить документы в отношении самих заявителей, также в отношении их супругов, детей, а в случае совместного проживания также и родителей (п.16 Порядка)
Заявления граждан с приложенными документами рассматриваются комиссией по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования городского округа г. Бор в тридцатидневный срок. По результатам рассмотрения комиссия принимает решение о принятии заявителя на учет либо об отказе в принятии на учет.
При наличии у гражданина и (или) у членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех указанных жилых помещений (п.26 Порядка).
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Евсеева К.О. обратилась в МФЦ городского округа <адрес> с заявлением о принятии на учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства (л.д.19-21).
Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения в городском округе <адрес>» установлена учетная норма площади жилого помещения на одного человека в размере <данные изъяты> кв.м. (л.д. 39).
Решением комиссии по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Евсеевой К.О. было отказано в принятии на учет в соответствии с п. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 127-3 "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории <адрес>" гражданам, указанным в п.п.3 п.2 ст.2 Закона, земельные участки предоставляются в т. ч. при условии, если они обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы, установленной органом местного самоуправления (л.д. 5).
Из материалов дела усматривается, что Евсеева К.О. зарегистрирована по адресу: <адрес>: <адрес>, 2-й микрорайон, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой 12, 70 кв.м. В месте с ней в указанной квартире также зарегистрирована Б.О.Е. (л.д. 9, 22).
Муж истца – Евсеев А.Е. зарегистрирован по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. В месте с ним в указанной квартире также зарегистрирована Евсеева А.В. (л.д. 9, 23).
При таких обстоятельствах семья истца обеспечена общей площадью жилого помещения в размере 17, 325 кв.м., на одного члена семьи при учётной норме 12 кв.м.
Учитывая изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение комиссии по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет Евсеевой К.О. соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, и не нарушает права истца а, следовательно, данное решение, является законным и не подлежащим отмене.
Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели С.Т.Н. К.Т.С. которые суду показали, что Евсеева К.О. и ее семья в указанных выше помещениях фактически не проживают, также не является основанием для признании незаконным отказа администрации.
Согласно ч. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
На основании изложенного, ссылка истца на нарушение реализации прав на получение земельного участка в аренду после проведения работ по постановке на кадастровый учет в соответствии с п.п.4,5,6 ст.34 ЗК РФ является несостоятельной, поскольку статья 34 ЗК РФ регулирует предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным отказа администрации городского округа город Бор Нижегородской области о принятии на учет Евсеевой К.О. на предоставление земельного участка в аренду, обязании поставить истца на учет для предоставления земельного участка в аренду, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
решил:
В удовлетворении исковых требований Евсеевой К.О. – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в
Нижегородский областной суд через городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись В.А. Батялов
Копия верна
Судья В.А. Батялов
