Дата принятия: 31 июля 2014г.
Дело № 2-309/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2014 года п.г.т.Юрья
Юрьянский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Шишкиной Н.И.
с участием зам.прокурора Юрьянской прокуратуры Сергеева Д.Н.
при секретаре Захаровой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрьянского района Кировской области в интересах Российской Федерации к Ладис Е.Н. о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Юрьянского района Кировской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Ладис Е.Н. о понуждении к совершению действий. В обоснование своих требований, прокурора ссылается на то, что прокуратурой района по заданию прокуратуры области в ХХХХ проведена проверка соблюдения муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе и противодействия коррупции, в части исполнения обязанности по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Проверкой установлено, что ХХХ Ладис Е.Н., должность которой включена в соответствующий перечень, утвержденный постановлением ХХХ <№> от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на себя и своего супруга,, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представлены.
Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы (ч.5 ст.15 Федерального закона № 25-ФЗ).
Таким образом, муниципальным служащим – ХХХ <адрес> ФИО4 <адрес> Ладис Е.Н. не в полной мере исполняются вышеуказанные требования законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, что в свою очередь противоречит конституционному принципу обязательного соблюдения законодательства, установленному в ч.2 ст.15 Конституции РФ, и нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении закона, единства и укрепления законности.
Просит обязать муниципального служащего – ХХХ <адрес> ФИО4 <адрес> Ладис Е.Н. исполнить обязанность по предоставлению представителю нанимателя (работодателя) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на себя и своего супруга ФИО3, ХХХ года рождения, в течение 10 дней с моменты вступления решения в законную силу.
В судебном заседании, зам.прокурора Сергеев Д.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.
В судебное заседание не явился ответчик Ладис Е.Н., в адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель третьего лица администрации Мурыгинского городского поселения в адрес суда направил отзыв на исковое заявление, в котором просит иск прокурора удовлетворить, дело рассмотреть в их отсутствие.
При наличии данных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав зам.прокурора Юрьянской прокуратуры Сергеева Д.Н., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п.п.1,8,10 ч.1 ст.12 Федерального закона № 25-ФЗ от 02 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее Закон) муниципальной служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской федерации, конституции )Уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской федерации сведения о себе и членах своей семьи; соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно п.9 ч.1 ст.13 Закона гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае не предоставления предусмотренных настоящим федеральным законом, федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.
В соответствии с ч.1 стю.15 Закона граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
Согласно п.3.2 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Кировской области и государственным гражданскими служащими Кировской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденному Указом Губернатора Кировской области от 18 августа 2009 года № 68 сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденным формам справок государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы, предусмотренные перечнем, - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
Постановлением администрации Мурыгинского городского поселения Юрьянского <№> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Данным Положением установлено, что сведения о ходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сдаются по утвержденным формам справок ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным (л.д.11-13).
Аналогичная обязанность для граждан, поступающих на муниципальную службу, и муниципальных служащих, ответственность за неисполнение данных обязанностей закреплена в ст.8 ФЗ от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В судебном заседании установлено, что распоряжением № <№> от ДД.ММ.ГГГГ Ладис Е.Н. принята с ДД.ММ.ГГГГ на высшую должность муниципальной службы ХХХ (л.д.14).
Согласно Перечня должностей муниципальной службы органов местного самоуправления МО «Мурыгинское городское поселение» <адрес> ФИО4 <адрес>, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, Ладис Е.Н. обязана предоставлять вышеуказанные сведения (л.д.9-10).
Из представленных в адрес суда письменных документов, усматривается, что Ладис Е.Н. представляла в адрес администрации Мурыгинского городского поселения справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего Кировской области ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выдвижением своей кандидатуры на пост ХХХ (л.д.53-58).
В нарушение ч.1 ст.15 Закона, Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного постановлением администрации Мурыгинского городского поселения от 11 июля 201 года № 66, Ладис Е.Н. в срок до ДД.ММ.ГГГГ не предоставила в адрес работодателя (администрация Мурыгинского городского поселения) справку по форме, утвержденной Указом губернатора Кировской области от 18 августа 2009 г. № 68, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего Кировской области как на себя, так и на своего супруга ФИО3.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что иск прокурора заявлен законно и обоснованно, так как судом установлено, что ответчиком, являющимся муниципальным служащим – ХХХХ не в полной мере исполняются требования законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, что в свою очередь противоречит конституционному принципу обязательного соблюдения законодательства, установленному в ч.2 ст.15 Конституции РФ, и нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении закона, единства и укрепления законности.
Поэтому исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать муниципального служащего – ХХХХ <адрес> ФИО4 <адрес> Ладис Е.Н. исполнить обязанность по предоставлению представителю нанимателя (работодателю) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на себя и своего супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья Шишкина Н.И.
