Дата принятия: 31 июля 2014г.
Дело № 2- 1128/14 ...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2014 года г. Саров
Саровский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Соколова Д.В.,
при секретаре Миньчевой Ю.В.,
с участием помощника прокурора ЗАТО г. Саров Герасимова С.С.,
истцов Дудина Ю.В., Самодуровой С.А., Лупановой Л.П. Капанадзе И.Е., Николаева Ю.А., Линевой Н.С., Бобкова А.Ю., Бондарева А.В., Романюк Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области заявленного в интересах Маркеловой М.Б., Самодуровой С.А., Рудакова И.М., Ларионовой Т.И., Бондарева А.В., Максименко Т.А., Калинина А.С., Иншутиной Е.В., Боковой Н.П., Олуховой С.В., Лаптенка К.Э., Бобкова А.Ю., Дудина Ю.В., Бобылевой Г.И., Капандзе И.Е., Лупановой Л.П., Линевой Н.С., Романюк Е.С., Николаева Ю.А. к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
06.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах Маркеловой М.Б. в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению Маркелову М.Б. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Маркелова М.Б. в 2003 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж Маркеловой Т.Б. составляет 33 года. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 16.09.2008 года № 797/к Маркелова М.Б. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности». 09.04.2014 года Маркелова М.Б. обратилась в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении ее в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представила все необходимые документы. Письмом от 30.04.2014 года директора УСЗН г. Саров Маркеловой М.Б. отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку Маркелова М.Б. на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имела необходимый трудовой стаж и награждена ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» во включении Маркеловой Т.Б. в Список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» включить Маркелову М.Б. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный Список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1128/2014.
06.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах Самодуровой С.А. в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению Самодуровой С.А. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Самодурова С.А. в 1984 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж Самодуровой С.А. составляет более 26 лет. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 16.09.2008 года № 797/к Самодурова С.А. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности». 13.05.2014 года Самудурова С.А. обратилась в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении ее в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представила все необходимые документы. Письмом от 26.05.2014 года директора УСЗН г. Саров Самодуровой С.А. отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку Самодурова С.А. на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имела необходимый трудовой стаж и награждена ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» во включении Самодуровой С.А. в Список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» включить Самодурову С.А. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный Список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1130/2014.
06.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах Рудакова И.М. в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению Рудакова И.М. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Рудаков И.М. в 1982 году принят на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» и по настоящее время работает сварщиком на электронно-лучевых установках. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 18.08.2009 года № 1117/к Рудаков И.М. был награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности». 07.04.2014 года Рудаков И.М. обратился в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении его в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представил все необходимые документы. Письмом от 30.04.2014 года директора УСЗН г. Саров Рудакову И.М. отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку Рудаков И.М. на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имел необходимый трудовой стаж и награжден ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» во включении Рудакова И.М. в Список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» включить Рудакова И.М. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный Список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1129/2014.
09.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах Ларионовой Т.И. в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению Ларионовой Т.И. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Ларионова Т.И. в 2003 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж Ларионовой Т.И. составляет 35 лет. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 16.09.2008 года № 797/к Ларионова Т.И. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности». 09.04.2014 года Ларионова Т.И. обратилась в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении ее в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представила все необходимые документы. Письмом от 30.04.2014 года директора УСЗН г. Саров Ларионовой Т.И. отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку Ларионова Т.И. на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имела необходимый трудовой стаж и награждена ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» во включении Ларионовой Т.И. в Список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» включить Ларионову Т.И. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный Список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1126/2014.
09.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах Бондарева А.В. в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению Бондарева А.В. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Бондарев А.В. в 2003 году принят на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж составляет 31 год. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 16.09.2008 года № 797/к Бондарев А.В. был награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности». 09.04.2014 года Бондарев А.В. обратился в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении его в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представил все необходимые документы. Письмом от 30.04.2014 года директора УСЗН г. Саров Бондареву А.В. отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку Бондарев А.В. на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имел необходимый трудовой стаж и награжден ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» во включении Бондарева А.В. в Список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» включить Бондарева А.В. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный Список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1127/2014.
09.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах Максименко Т.А. в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению Максименко Т.А. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Максименко Т.А. в 2003 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж Ларионовой Т.И. составляет 23 года. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 21.09.2011 года № 1/281-лс Максименко Т.А. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности». 09.04.2014 года Максименко Т.А. обратилась в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении ее в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представила все необходимые документы. Письмом от 30.04.2014 года директора УСЗН г. Саров Максименко Т.А. отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку Максименко Т.А. на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имела необходимый трудовой стаж и награждена ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» во включении Максименко Т.А. в Список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» включить Максименко Т.А. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный Список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1124/2014.
11.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах Калинина А.С. в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению Калинина А.С. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Калинин А.С. в 1979 году принят на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 18.08.2009 года № 1117/к Калинин А.С. был награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности». 29.04.2014 года Калинин А.С. обратился в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении его в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представил все необходимые документы. Письмом от 27.05.2014 года директора УСЗН г. Саров Калинину А.С. отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку Калинин А.С. на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имел необходимый трудовой стаж и награжден ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» во включении Калинина А.С. в Список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» включить Калинина А.С. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный Список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1125/2014.
16.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах Иншутиной Е.В. в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению Иншутиной Е.В. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Иншутина Е.В. в 2003 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж Иншутиной Е.В. составляет 30 лет. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 16.02.2009 года № 156/к Иншутина Е.В. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности». 08.04.2014 года Иншутина Е.В. обратилась в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении ее в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представила все необходимые документы. Письмом от 30.04.2014 года директора УСЗН г. Саров Иншутина Е.В. отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку Иншутина Е.В. на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имела необходимый трудовой стаж и награждена ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» во включении Иншутиной Е.В. в Список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» включить Иншутину Е.В. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный Список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1146/2014.
16.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах Боковой Н.П. в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению Боковой Н.П. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Бокова Н.П. в 2003 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж Бокоовой Н.П. составляет 26 лет. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 18.09.2009 года № 1117/к Бокова Н.П. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности». 08.04.2014 года Бокова Н.П. обратилась в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении ее в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представила все необходимые документы. Письмом от 30.04.2014 года директора УСЗН г. Саров Боковой Н.П. отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку Бокова Н.П. на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имела необходимый трудовой стаж и награждена ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» во включении Боковой Н.П. в Список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» включить Бокову Н.П. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный Список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1145/2014.
17.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах Олуховой С.В. в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению Олуховой С.В. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Олухова С.В. в 2003 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж Олуховой С.В. составляет 34 года. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 16.09.2008 года № 797/к Олухова С.В. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности». 15.04.2014 года Олухова С.В. обратилась в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении ее в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представила все необходимые документы. Письмом от 30.04.2014 года директора УСЗН г. Саров Олуховой С.В. отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку Олухова С.В. на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имела необходимый трудовой стаж и награждена ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» во включении Олухову С.В. в Список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» включить Олухову С.В. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный Список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1151/2014.
18.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах Лаптенка К.Э. в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению Лаптенка К.Э. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Лаптенок К.Э. в 2003 году принят на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж работы составляет 29 лет. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 18.08.2009 года № 1117/к Лаптенок К.Э. был награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности». 08.04.2014 года Лаптенок К.Э. обратился в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении его в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представил все необходимые документы. Письмом от 05.05.2014 года директора УСЗН г. Саров Лаптенку К.Э. отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку Лаптенку К.Э. на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имел необходимый трудовой стаж и награжден ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» во включении Лаптенка К.Э. в Список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» включить Лаптенка К.Э. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный Список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1166/2014.
23.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах Бобкова А.Ю. в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению Бобкова А.Ю. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Бобков А.Ю. в 1978 году принят на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж работы составляет 35 лет. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 16.09.2008 года № 797/к Бобков А.Ю. был награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности». 28.04.2014 года Бобков А.Ю. обратился в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении его в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представил все необходимые документы. Письмом от 26.05.2014 года директора УСЗН г. Саров Бобкову А.Ю. отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку Бобков А.Ю. на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имел необходимый трудовой стаж и награжден ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» во включении Бобкова А.Ю. в Список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» включить Бобкова А.Ю. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный Список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1202/2014.
23.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах Дудина Ю.В. в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению Дудина Ю.В. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Дудин Ю.В. в 1980 году принят на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» инженером по испытаниям. Общий трудовой стаж работы составляет 32 года. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 18.08.2009 года № 1117/к Дудин Ю.В. был награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности». 12.05.2014 года Дудин Ю.В. обратился в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении его в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представил все необходимые документы. Письмом от 04.06.2014 года директора УСЗН г. Саров Дудину Ю.В. отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку Дудину Ю.В. на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имел необходимый трудовой стаж и награжден ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» во включении Дудина Ю.В. в Список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» включить Дудина Ю.В. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный Список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1203/2014.
30.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах Бобылевой Г.И. в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению Бобылевой Г.И. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Бобылева Г.И. в 1978 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж Бобылевой Г.И. составляет 34 года. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 16.09.2008 года № 797/к Бобылева Г.И. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности». 13.05.2014 года Бобылева Г.И. обратилась в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении ее в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представила все необходимые документы. Письмом от 05.06.2014 года директора УСЗН г. Саров Бобылевой Г.И. отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку Бобылева Г.И. на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имела необходимый трудовой стаж и награждена ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать решение ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» об отказе в направлении документов Бобылевой Г.И. в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» устранить допущенные нарушения закона.
Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1234/2014.
30.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах Капанадзе И.Е. в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению Капанадзе И.Е. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Капанадзе И.Е. в 1988 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж Капанадзе И.Е. составляет 33 года. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 16.09.2008 года № 797/к Капанадзе И.Е. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности». 13.05.2014 года Капанадзе И.Е. обратилась в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении ее в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представила все необходимые документы. Письмом от 06.06.2014 года директора УСЗН г. Саров Капанадзе И.Е. отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку Капанадзе И.Е. на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имела необходимый трудовой стаж и награждена ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать решение ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» об отказе в направлении документов Капанадзе И.Е. в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» устранить допущенные нарушения закона.
Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1240/2014.
30.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах Лупановой Л.П. в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению Лупановой Л.П. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Лупанова Л.П. имеет общий трудовой стаж 31 год. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 02.04.2009 года № 448/к Лупанова Л.П. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности». 19.05.2014 года Лупанова Л.П. обратилась в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении ее в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представила все необходимые документы. Письмом от 16.06.2014 года директора УСЗН г. Саров Лупановой Л.П. отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку Лупанова Л.П. на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имела необходимый трудовой стаж и награждена ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать решение ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» об отказе в направлении документов Капанадзе И.Е. в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» устранить допущенные нарушения закона.
Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1239/2014.
30.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах Линевой Н.С. в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению Линевой Н.С. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Линева Н.С. имеет общий трудовой стаж 29 лет. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 09.06.2012 года № 1/179-лс Линева Н.С. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности». 12.05.2014 года Линева Н.С. обратилась в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении ее в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представила все необходимые документы. Письмом от 05.06.2014 года директора УСЗН г. Саров Линевой Н.С. отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку Линева Н.С. на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имела необходимый трудовой стаж и награждена ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать решение ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» об отказе в направлении документов Линевой Н.С. в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» устранить допущенные нарушения закона.
Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1238/2014.
30.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах Романюк Е.С. в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению Романюк Е.С. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что указав, что Романюк Е.С. в 1980 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж Романюк Е.С. составляет 33 года. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 18.08.2009 года № 1117/к Романюк Е.С. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности». 15.05.2014 года Романюк Е.С. обратилась в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении ее в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представила все необходимые документы. Письмом от 09.06.2014 года директора УСЗН г. Саров Романюк Е.С. отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку Романюк Е.С. на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имела необходимый трудовой стаж и награждена ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать решение ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» об отказе в направлении документов Романюк Е.С. в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» устранить допущенные нарушения закона.
Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1237/2014.
30.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах Николаева Ю.А. в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению Николаева Ю.А. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Николаев Ю.А. в 2008 году принят на работу в ОАО «Обеспечение ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж работы составляет 35 лет. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 22.08.2012 года № 1/359- лс Николаев Ю.А. был награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности». 19.05.2014 года Николаев Ю.А. обратился в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении его в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представил все необходимые документы. Письмом от 16.06.2014 года директора УСЗН г. Саров Николаеву Ю.А. отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку Николаев Ю.А. на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имел необходимый трудовой стаж и награжден ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» во включении Николаева Ю.А. в Список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» включить Николаева Ю.А. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный Список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1236/2014.
Определением суда от 07 июля 2014 года указанные гражданские дела соединены в одно производство с присвоением делу № 2-1128/2014 по иску прокурора в интересах Маркеловой М.Б., Самодуровой С.А., Рудакова И.М., Ларионовой Т.И., Бондарева А.В., Максименко Т.А., Калинина А.С., Иншутиной Е.В., Боковой Н.П., Олуховой С.В., Лаптенка К.Э., Бобкова А.Ю., Дудина Ю.В., Бобылевой Г.И., Капандзе И.Е., Лупановой Л.П., Линевой Н.С., Романюк Е.С., Николаева Ю.А. к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».
В судебном заседании 07.07.2014 года помощник прокурора Грачев А.А., не изменяя существа заявленных требования, уточнил исковые требования просил признать незаконным отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Саров» в направлении документов Маркеловой М.Б., Самодуровой С.А., Рудакова И.М., Ларионовой Т.И., Бондарева А.В., Максименко Т.А., Калинина А.С., Иншутиной Е.В., Боковой Н.П., Олуховой С.В., Лаптенка К.Э., Бобкова А.Ю., Дудина Ю.В., Бобылевой Г.И., Капандзе И.Е., Лупановой Л.П., Линевой Н.С., Романюк Е.С., Николаева Ю.А. в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
Обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Саров» устранить нарушения прав Маркеловой М.Б., Самодуровой С.А., Рудакова И.М., Ларионовой Т.И., Бондарева А.В., Максименко Т.А., Калинина А.С., Иншутиной Е.В., Боковой Н.П., Олуховой С.В., Лаптенка К.Э., Бобкова А.Ю., Дудина Ю.В., Бобылевой Г.И., Капандзе И.Е., Лупановой Л.П., Линевой Н.С., Романюк Е.С., Николаева Ю.А. путем направления списков и документов указанных граждан претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
В судебном заседании помощник прокурора Герасимов С.С. исковые требования поддержал.
Истцы Дудин Ю.В., Самодурова С.А., Лупанова Л.П. Капанадзе И.Е., Николаев Ю.А., Линева Н.С., Бобков А.Ю., Бондарев А.В., Романюк Е.С. исковые требования поддержали.
Истцы Максименко Т.А., Ларионова Т.И., Маркелова М.Б., Иншутина Е.В., Бокова Н.П., Олухова С.В., Калинин А.С., Рудаков И.М., Бобылева Г.И., Лаптенок К.Э. в судебное заседание не явились, письменным заявлением просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ГКУ НО «Управление социальной защиты населения города Саров» Кочнева Т.Б., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, на исковое заявление прокурора представлен письменный отзыв.
Представитель третьего лица Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, на исковое заявление представлены отзывы.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Таким образом, федеральным законодателем определен круг лиц относящихся к категории ветеранов труда.
В соответствии с ч.4 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона Нижегородской области от 29.11.2004 г. № 133-З «О мерах социальной поддержки ветеранов», к ветеранам труда, имеющим право на меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, относятся лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда" единого образца, установленного Правительством Российской Федерации; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с ч.2.1 ч.3 указанного закона, порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Правительством Нижегородской области.
В соответствии со статьей 3 Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 года N 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов" (с изменениями на 10 февраля 2006 года) Правительство Нижегородской области утвердило Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Нижегородской области; создана комиссия по присвоению звания "Ветеран труда" на территории Нижегородской области.
В соответствии с п.1-3 Положения «О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Нижегородской области», утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 июня 2006 года № 203 звание "Ветеран труда" присваивается гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства на территории Нижегородской области. Звание "Ветеран труда" присваивается, в том числе лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 и 25 лет (женщины и мужчины соответственно) или за выслугу лет в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран труда".
Пунктом 4 Положения предусмотрен перечень документов которые необходимы для присвоения звания «Ветеран труда», к числу которых относятся документы подтверждающие:
а) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде по решению органов государственной власти СССР, РСФСР, а также от их имени, либо федеральных органов государственной власти Российской Федерации;
б) трудовой стаж не менее 20 и 25 лет (женщины и мужчины соответственно) или за выслугу лет в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
в) гражданство Российской Федерации и регистрацию по месту жительства на территории Нижегородской области.
Таким образом, для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо наличие трех вышеуказанных условий.
Как видно из материалов дела, все истцы являются гражданами РФ, имеют регистрацию по месту жительства на территории Нижегородской области, приказами Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» награждены знаком отличия «Ветеран атомной энергетики» и имеют трудовой стаж более 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, а именно:
истица Маркелова М.Б. в 2003 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж Маркеловой Т.Б. составляет 33 года. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 16.09.2008 года № 797/к Маркелова М.Б. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности»;
истица Самодурова С.А. в 1984 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж Самодуровой С.А. составляет более 26 лет. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 16.09.2008 года № 797/к Самодурова С.А. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности»;
истец Рудаков И.М. в 1982 году принят на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» и по настоящее время работает .... Трудовой стаж 32 года. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 18.08.2009 года № 1117/к Рудаков И.М. был награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности»;
истица Ларионова Т.И. в 2003 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж Ларионовой Т.И. составляет 35 лет. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 16.09.2008 года № 797/к Ларионова Т.И. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности»;
истец Бондарев А.В. в 2003 году принят на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж составляет 31 год. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 16.09.2008 года № 797/к Бондарев А.В. был награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности»;
истица Максименко Т.А. в 2003 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж Ларионовой Т.И. составляет 23 года. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 21.09.2011 года № 1/281-лс Максименко Т.А. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности».
истец Калинин А.С. в 1979 году принят на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Работает по настоящее время, трудовой стаж составляет 34 года. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 18.08.2009 года № 1117/к Калинин А.С. был награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности».
истица Иншутина Е.В. в 2003 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж Иншутиной Е.В. составляет 30 лет. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 16.02.2009 года № 156/к Иншутина Е.В. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности»;
истица Бокова Н.П. в 2003 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж Бокоовой Н.П. составляет 26 лет. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 18.09.2009 года № 1117/к Бокова Н.П. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности»;
истица Олухова С.В. в 2003 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж Олуховой С.В. составляет 34 года. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 16.09.2008 года № 797/к Олухова С.В. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности»;
Лаптенок К.Э. в 2003 году принят на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж работы составляет 29 лет. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 18.08.2009 года № 1117/к Лаптенок К.Э. был награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности»;
истец Бобков А.Ю. в 1978 году принят на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж работы составляет 35 лет. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 16.09.2008 года № 797/к Бобков А.Ю. был награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности»;
истец Дудин Ю.В. в 1980 году принят на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» .... Общий трудовой стаж работы составляет 32 года. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 18.08.2009 года № 1117/к Дудин Ю.В. был награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности»;
истица Бобылева Г.И. в 1978 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж Бобылевой Г.И. составляет 34 года. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 16.09.2008 года № 797/к Бобылева Г.И. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности»;
истица Капанадзе И.Е. в 1988 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж Капанадзе И.Е. составляет 33 года. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 16.09.2008 года № 797/к Капанадзе И.Е. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности»;
истица Лупанова Л.П. имеет общий трудовой стаж 31 год. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 02.04.2009 года № 448/к Лупанова Л.П. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности»;
истица Линева Н.С. имеет общий трудовой стаж 29 лет. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 09.06.2012 года № 1/179-лс Линева Н.С. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности»;
истица Романюк Е.С. в 1980 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж Романюк Е.С. составляет 33 года. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 18.08.2009 года № 1117/к Романюк Е.С. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности»;
истец Николаев Ю.А. в 2008 году принят на работу в ОАО «Обеспечение ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж работы составляет 35 лет. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 22.08.2012 года № 1/359- лс Николаев Ю.А. был награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности».
На день издания Постановления Правительства Нижегородской области от 21 июня 2006 года № 203 действовало Постановление Правительства РФ № 412 от 03 июля 2006 года «О федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии», согласно которому государственное управление использованием атомной энергии на территории Российской Федерации осуществляло Федеральное агентство по атомной энергии.
В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 09 марта 2004 года № 341 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральное агентство по атомной энергии являлось федеральным органом исполнительной власти.
Указом Президента РФ от 20 марта 2008 года № 369 «О мерах по созданию государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Федеральное агентство по атомной энергии было упразднено.
Согласно положениям Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» наделена полномочиями от имени Российской Федерации, осуществлять государственное управление использованием атомной энергии. Корпорация является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно правовой форме государственной корпорации. Статус, цели создания и деятельности, функции и полномочия Корпорации определяются настоящим Федеральным законом и принятым в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.
Согласно ч.6 ст. 6 Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 317-ФЗ со дня принятия в установленном порядке решения о ликвидации Федерального агентства по атомной энергии передаются права и обязанности по исполнению государственных функций и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, право учреждать ведомственные знаки отличия в труде и награждать ими работников организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.
Изложенное выше позволяет сделать вывод, что государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» является органом управления отраслью (ведомством) по использованию атомной энергии, а присвоенный истице знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» полностью соответствует критериям ведомственной награды, учрежденной органом, имеющим полномочия принимать такие решения, установленные федеральным законодательством.
Следовательно, каждый из истцов отвечает требованиям, предъявляемым к лицам, претендующим на присвоение звания «Ветеран труда».
Отклоняя доводы изложенные в отзывах на исковое заявление министерства социальной политики Нижегородской области и ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения г. Саров", суд приходит к выводу, что сам по себе факт не включения государственной корпорация по атомной энергии «Росатом» в перечень федеральных органов исполнительной власти не изменяет статуса ведомственного знака отличия в труде, а реорганизация Министерства атомной промышленности РФ в Федеральное агентство по атомной энергии, а затем в Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом» не может быть признан основанием для лишения истцов права на получение социальных льгот и выплат и умаления их вклада в развитие атомной энергетики в Российской Федерации.
Из материалов дела видно, что все истцы обращались в ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения г. Саров" с заявлением о включении их в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представляли все необходимые документы. Письмами директора УСЗН г. Саров всем истцам отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ.
Указанные отказы суд находит незаконными в силу вышеуказанного правового обоснования.
В соответствии с п.7 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" по месту жительства граждан осуществляет проверку представленных заявителем документов на присвоение звания "Ветеран труда" и регистрирует заявление с документами на присвоение звания "Ветеран труда" в день их представления в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен подписью руководителя и печатью, с выдачей заявителю расписки о принятии заявления и документов на присвоение звания "Ветеран труда". Государственные казенные учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" до 20-го числа каждого месяца направляют в комиссию по присвоению звания "Ветеран труда" на территории Нижегородской области списки граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", по формам согласно приложению 2 к настоящему Положению в трех экземплярах, заявления и заверенные государственным казенным учреждением Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" копии документов, подтверждающих основания для присвоения звания "Ветеран труда".
Таким образом в обязанности ответчика входит принятие и проверка заявления и представленных документов лицом претендующим на получение звания «Ветеран труда» и направление списка граждан претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
Признавая отказ ответчика в направлении документов истцов в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда», суд обязывает ответчика устранить права истцов, путем направления списков и документов истцов претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
Исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Саров» в направлении документов Маркеловой М.Б., Самодуровой С.А., Рудакова И.М., Ларионовой Т.И., Бондарева А.В., Максименко Т.А., Калинина А.С., Иншутиной Е.В., Боковой Н.П., Олуховой С.В., Лаптенка К.Э., Бобкова А.Ю., Дудина Ю.В., Бобылевой Г.И., Капандзе И.Е., Лупановой Л.П., Линевой Н.С., Романюк Е.С., Николаева Ю.А. в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
Обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Саров» устранить нарушения прав Маркеловой М.Б., Самодуровой С.А., Рудакова И.М., Ларионовой Т.И., Бондарева А.В., Максименко Т.А., Калинина А.С., Иншутиной Е.В., Боковой Н.П., Олуховой С.В., Лаптенка К.Э., Бобкова А.Ю., Дудина Ю.В., Бобылевой Г.И., Капандзе И.Е., Лупановой Л.П., Линевой Н.С., Романюк Е.С., Николаева Ю.А. путем направления списков и документов указанных граждан претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2014 года.
П\П судьи Д.В. Соколова
...
Судья Саровского городского суда Д.В. Соколов
