Дата принятия: 31 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 июля 2014 года Няганский городской суд ХМАО-Югра в составе:
Председательствующего судьи: Беца Г.Д.
секретаре: Угрюмовой М.И.
При участии истца Ч.
Ответчика в лице представителя Администрации <адрес> ФИО1
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч. к Администрации <адрес>, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма
У С Т А Н О В И Л
Истец предъявил иск к ответчикам о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
В обосновании исковых требований пояснил следующее.
С дата он проживает и зарегистрирован по месту постоянного проживания по адресу <адрес>.
В связи с работой на предприятии ему была выделена указанная комната на основании ордера, который впоследствии им был утерян.
На него открыт лицевой счет, он оплачивает комнату общей площадью ... кв.м.
Ответчик отказывает ему в заключении договора социального найма, поскольку у него отсутствуют правоустанавливающие документы на данное жилое помещение.
С учетом изложенного, просил суд признать за ним право пользования жилым помещением, состоящим из комнаты, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью ... кв.м. на условиях социального найма.
В судебном заседании на исковых требованиях настаивал.
Представитель ДИЗО Администрации МО <адрес> в судебное заседание не явилась. Дело просила рассмотреть без их участия.
Представитель Администрации иск не признал. В обосновании иска пояснил следующее.
У истца отсутствуют документы подтверждающие право на вселение и проживание в данном жилом помещении.
Кроме того, согласно акта проверки фактического проживания от дата составленного специалистами Департамента имущественных и земельных отношений Ч. в данном жилом помещении отсутствует длительное время, проживает за пределами города, что подтверждают соседи.
Согласно акта проверки фактического проживания от дата составленного работниками ООО «...» гр. Ч. значится зарегистрированным по адресу <адрес> однако в данном жилом помещении не проживает, что также подтверждается пояснениями соседей. Поскольку истец не оплачивал коммунальные услуги на протяжении пяти лет и не проживает длительное время в спорном жилом помещении, полагает в удовлетворении исковых требованиях отказать.
Выслушав доводы и возражения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 Конституции Российской Федерации).
В связи, с чем основополагающими принципами жилищного законодательства, базирующихся на конституционных положениях, являются необходимость обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ст.1 ЖК РФ).
В соответствии ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В целях реализации приведенных выше конституционно-правовых гарантий Жилищным кодексом Российской Федерации (пунктом 1 статьи 52) предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма.
Как установлено в судебном заседании истец вселен и зарегистрирован в спорном жилом помещении в дата, поскольку работал в ОАО « ...»., о чем свидетельствует представленная в материалах дела справка с ООО ... (л.д.10). Здание на тот период являлось общежитием.
При этом он вселился на основании разрешения дата, что установлено из поквартирной карточки (л.д.43), следовательно, вселение произведено на законных основаниях.
Договор социального найма с ним не заключался, поскольку в силу ст.109 ЖК РСФСР, действующего в дата, вселение в общежитии являлось временным вселением, на определенный период работы, учебы.
Общежитие было передано и принято в муниципальную собственность на основании решения Няганского городского суда от дата, дата (л.д.13,58-61).
Учет жилых помещений в реестре муниципальной собственности, в том числе спорное жилое помещение был произведен дата на основании Приказа ДИЗО Администрации МО <адрес> дата и дата, т.е, после вселения истца в дата, о чем свидетельствует представленная в материалах дела поквартирная карточка с отраженной в ней записи о вселении истца на основании разрешения дата, следовательно, ответчики не могут ограничивать право истца на получение ранее предоставленного жилья в пользование, по договору социального найма, поскольку противозаконных действий по вселению в отношении Администрации МО <адрес>, как собственника и ДИЗО Администрации МО <адрес>, он не совершал и против их воли не вселялся.
В силу ст.64 ЖК РФ переход права собственности к Администрации Муниципального образования <адрес> не влечет за собой прекращение жилищных прав и обязанностей лиц, проживающих в спорном доме. Общежитие было принято в собственность муниципального образования с проживающими в нем жильцами.
При этом, уточняющие Списки проживания жильцов на момент принятия ответчиком дома в собственность в материалах дела отсутствуют, поскольку ответчиком не предоставлялись.
Учитывая изложенное, с учетом положений ст. 49,50,51 Жилищного кодекса Российской Федерации истец вправе требовать заключения с ним договора социального найма.
В силу ст. 7 ФЗ от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Закона в таком жилом помещении, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться договор социального найма.
Как видно из представленного в материалах дела решения Няганского городского суда от дата общежитие по <адрес> принадлежало ОАО «...» (л.д.58), которое впоследствии на основании Приказов департамента имущественных и земельных отношений дата и дата передано в собственность муниципалитета (л.д.13).
Следовательно, в соответствии с изложенным, общежитие, где проживает истец, утратило данный статус и соответственно комната, где проживает истец в настоящее время должна именоваться квартирой.
Поскольку в судебном заседании подтвержден факт законного вселения и проживания истца в спорное жилое помещение, следовательно, в силу указанных норм, Администрация МО <адрес> обязана заключить с ним договор социального найма.
Кроме того истец не признан утратившим право пользования спорным жилым помещением.
Доказательств иного жилья в собственности либо в найме в материалах дела отсутствуют и подтверждается справкой государственного регистратора по <адрес> (л.д.65).
Свидетельскими показаниями ФИО4, ФИО2, ФИО3 подтвержден факт проживания истца в спорном жилом помещении.
Оценив обстоятельства дела в совокупности, суд полагает требования истца подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Возражая по поводу удовлетворения исковых требований, ответчик в лице представителя Администрации МО <адрес>, пояснил суду, что истец не проживает по спорному адресу на сегодняшний день. Место его проживания установлено в <адрес>. Представил Акты об отсутсвии проживания истца в спорном жилом помещении (л.д.19,20).
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании истец работает в <адрес> в качестве ..., с вахтовым режимом рабочего времени, о чем свидетельствует представленная истцом справка (л.д.44), в связи с чем истец вынужден, снимая квартиру, оставаться по месту временного проживания на период исполнения рабочих обязанностей.
Данный факт подтвердил свидетель ФИО4, который пояснил суду что он, как руководитель истца снимает ему и его напарнику квартиру, чтобы они на период работы имели место проживания. Работает истец в вахтовом режиме и иногда круглосуточно.
В связи с указанным, исследовав обстоятельства дела в совокупности, суд полагает требования истца основаны на законе, и подлежат удовлетворению в полном объеме.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Признать за Ч. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, общей площадью ... кв.м. на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ханты-Мансийский окружной суд через Няганский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Г.Д.Беца.
