Дата принятия: 31 июля 2014г.
К делу № 2- 1059 2014г
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Гор.Кропоткин 31 июля 2014 года.
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
Судьи Забродина С.Н.
При секретаре Малыхиной Е.В.
С участием прокурора Савченко Е.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мещерякова Дениса Игоревича к Отделу МВД России по Кавказскому району о признании незаконными заключения по результатам служебной проверки, приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула
У С Т А Н О В И Л:
Истец Мещеряков Д.И. мотивируя свои исковые требования тем, что заключением служебной проверки не установлено наличие факта конфликта интересов, а поэтому отсутствуют основания считать, что он не принял мер по предотвращению конфликта интересов. Приказы о дисциплинарном взыскании и об увольнении являются незаконными, так как основаны на незаконном заключении по результатам служебной проверки, а поэтому он подлежит восстановлению на службе.
Представитель ответчика иск не признал и считает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца.
Прокурор находит исковые требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Иск удовлетворению не подлежит по следующим мотивам: согласно копии приказа №125 л\с от 14 марта 2012 года Мещеряков Д.И. назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Кавказскому району.
В соответствии с п.п.3.4.1, 3.4.2 должностной инструкции Мещеряков Д.И. обязан принимать заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, административных правонарушениях, осуществлять в пределах компетенции проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях.
Согласно заключения служебной проверки 29 мая 2014 года около 2 часов 30 минут в Отдел МВД России по Кавказскому району из Кропоткинского МРСО СУ СК РФ по Краснодарскому краю поступило сообщение о факте задержания участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Мещерякова Д.И. при получении денег в сумме 20000 рублей 28 мая 2014 года около 22 часов в опорном пункте полиции №4 в гор.Кропоткине по ул.Колхозная №7 от гражданина ФИО1 за увод последнего от уголовной ответственности по ст.228 УК РФ.
В результате служебной проверки установлено, что, находясь на службе, Мещеряков Д.И. в нарушение требований п.13 ч.1 ст.12, ч.ч.3,4 ст.71 Федерального Закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» п.13 ч.1 ст.27 Федерального Закона №3-Фз «О полиции», ч.ч.1,2 ст.11 Федерального Закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» при проведении проверки по материалу КУСП №6453 от 18 мая 2014 года в отношении гражданина ФИО1, не принял мер по предотвращению конфликта интересов, создал ситуацию, при которой его личная заинтересованность повлияла или могла повлиять на обьективное выполнение им служебных обязанностей, и привела к возможности получения им в связи с выполнением служебных обязанностей дохода в виде денег.
В соответствии с п.13 части 1 ст.12 Федерального Закона №342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ Мещеряков Д.И. обязан был сообщить непосредственному руководителю о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к возникновению конфликта интересов при выполнении служебных обязанностей и принимать меры по предотвращению такого конфликта.
Согласно п.1 ч.4 ст.82 данного закона сотрудник органа внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.
Из положений вышеуказанного Закона следует, что конфликт интересов в органах внутренних дел-ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) сотрудника органа внутренних дел влияет или может повлиять на обьективное выполнение им служебных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью сотрудника и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций общества или государства.
Факт совершения Мещеряковым Д.И. дисциплинарного проступка, послужившего основанием для выводов об увольнении истца в связи с утратой доверия подтверждается постановлением прокурора Кавказского района от 28 мая 2014 года о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
Служебная проверка проведена должностным лицом Отдела МВД России по Кавказскому району в пределах его компетенции. Заключение утверждено Врио начальника Отдела МВД России по Кавказскому району.
Заключением по результатам служебной проверки Мещеряков ознакомлен, при не обжаловал решения и действия сотрудников, проводящих служебную проверку руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшему решение о проведении служебной проверки в соответствии с п.6 ст.52 Федерального Закона №342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
30 мая 2014 года по результатам служебной проверки на основании заключения по результатам служебной проверки издан приказ Врио начальника Отдела МВД России по Кавказскому району №367 л\с «О наложении дисциплинарного взыскания», в котором изложены обстоятельства проступка допущенного Мещеряковым Д.И. С данным приказом Мещеряков Д.И. ознакомлен в день издания приказа, что подтверждается его подписью.
На основании данного приказа принят приказ от 30 мая 2014 года №370 л\с «Об увольнении Мещерякова Д.И.
В соответствии с требованиями ст.84.1 ТК РФ в день увольнения Мещеряков Д.И. ознакомлен с приказом об увольнении. В этот же день ему выданы трудовая книжка, военный билет и выписка из приказа об увольнении, что подтверждается распиской.
По результатам проведенной проверки в соответствии с УПК РФ 7 июня 2014 года следователем Кропоткинского МРСО СУ СК РФ по Краснодарскому краю в отношении Мещерякова Д.И. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.290 УК РФ.
При таких обстоятельствах следует, считать, что заключение по результатам служебной проверки является законным и обоснованным, приказы о дисциплинарном взыскании и об увольнении также являются обоснованными. Нарушений прав истца при его увольнении ответчиком не допущено.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Мещерякова Дениса Игоревича к Отделу МВД России по Кавказскому району о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки от 29 мая 2014 года, признании незаконным приказа №367 л\с от 30 мая 2014 года Врио начальника Отдела МВД России по Кавказскому району о наложении дисциплинарного взыскания, о признании незаконным приказа №370 л\с от 30 мая 2014 года Врио начальника Отдела МВД России по Кавказскому району об увольнении Мещерякова Дениса Игоревича, восстановлении на службе в Отделе МВД России по Кавказскому району в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Кавказскому району взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 7 августа 2014 года.
Председательствующий
