Дата принятия: 31 июля 2014г.
№ 2-395/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
пос. Первомайский <данные изъяты> года
Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Галегузовой С.Ю.,
при секретаре Белой В.В.,
с участием представителя истца Пикоренко В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области к Кадыргалиевой Б.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
администрация МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области обратилась в Первомайский районный суд с вышеуказанным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № <данные изъяты> по Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю <данные изъяты>.
В обоснование иска указано, что <данные изъяты> в общую долевую собственность была предоставлена земельная доля, площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> балогектара, из состава земель, ранее выделенных товариществу «<данные изъяты>» на основании распоряжения администрации <данные изъяты> района Оренбургской области № <данные изъяты> от <данные изъяты>, о чем <данные изъяты> было выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты>
Поскольку часть земельных долей не используются собственниками, на основании ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» они признаются невостребованными, и орган местного самоуправления может признать на них право собственности.
Истцом был подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, который был опубликован в общественно- деловой газете Первомайского района Оренбургской области «<данные изъяты>» от <данные изъяты>). Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Возражений на этот список не поступило.
В газете «<данные изъяты>» от <данные изъяты> было опубликовано сообщение о проведении <данные изъяты> общего собрания собственников земельных долей по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Указанное сообщение также было размещено и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.
В связи с отсутствием кворума, общее собрание собственников земельных долей, назначенное на <данные изъяты>, признано несостоявшимся, постановлением администрации МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области от <данные изъяты> был утвержден Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в количестве <данные изъяты> земельных долей.
Собственник земельной доли <данные изъяты>. умер <данные изъяты> и у истца отсутствуют сведения о том, что у него имеются наследники, которые бы приняли наследство и получили свидетельство о праве на наследство. В связи с чем его земельная доля была признана невостребованной и включена в список невостребованных земельных долей.
Истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области на земельную долю, площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> балогектара, в земельном участке сельскохозяйственного назначения товарищества «<данные изъяты>», кадастровый номер <данные изъяты>, принадлежащую <данные изъяты>, также исключить (аннулировать) из государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе права общей долевой собственности <данные изъяты> на указанный объект недвижимости.
В ходе подготовки дела к судебному заседанию истец уточнил исковые требования в части надлежащего ответчика, предъявив их к наследнику Кадыргалиевой Б.Г., указав в обоснование уточненных требований, что наследником имущества <данные изъяты>., принявшим наследство, является Кадыргалиева Б.Г., которая также не распорядилась указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд.
В судебном заседании представитель истца Пикоренко Ю.В., действующий на основании доверенности от <данные изъяты>, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик Кадыргалиева Б.Г. в судебном заседании иск признала в полном объеме, ей разъяснены последствия принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренные ст. 173 ч.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, заслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Пунктами 1, 2 статьи 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа но месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Как установлено судом, распоряжением администрации <данные изъяты> района от <данные изъяты> товариществу «<данные изъяты>» предоставлено в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> га.
Данным постановлением был также утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника согласно приложению № <данные изъяты>, которое по информации муниципального архива № <данные изъяты> в архивном фонде администрации <данные изъяты> района Оренбургской области не сохранилось.
Земельный участок, переданный товариществу «<данные изъяты>», поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер <данные изъяты> и площадь <данные изъяты> кв.м, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, что подтверждается копией кадастровой выписки о земельном участке от <данные изъяты>.
В данной кадастровой выписке содержатся сведения о принадлежности на праве собственности указанных земельных долей, в том числе и <данные изъяты>
На основании распоряжения администрации <данные изъяты> района Оренбургской области № <данные изъяты> от <данные изъяты> было зарегистрировано товарищество «<данные изъяты>» с коллективно-долевой собственностью на основании общего собрания трудового коллектива от <данные изъяты>, расположенное на территории <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг населению, предприятиям, организациям. На основании распоряжения администрации <данные изъяты> района Оренбургской области от <данные изъяты> товарищество «<данные изъяты>» реорганизовано путем преобразования в колхоз «<данные изъяты>». В соответствии с Протоколом общего собрания членов колхоза «<данные изъяты>» от <данные изъяты> № <данные изъяты> колхоз «<данные изъяты>» был реорганизован в СПК (колхоз) «<данные изъяты>». Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <данные изъяты> (колхоз) «<данные изъяты>» был ликвидирован <данные изъяты> на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
В силу п. 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно ст. 10 Закона Оренбургской области от 17.03.2003 № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Судом установлено, что в общественно-политической газете «<данные изъяты>» Первомайского района от <данные изъяты> а также на информационных щитах на территории МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области, был опубликован список невостребованных земельных долей.
В материалах дела имеются сведения об отсутствии в муниципальном образовании <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области сайта в сети "Интернет".
В газете «<данные изъяты>» Первомайского района от <данные изъяты> а также на информационных щитах на территории МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области опубликовано объявление, согласно которому <данные изъяты> в <данные изъяты> ч в <данные изъяты> СДК по адресу: <данные изъяты> состоится общее собрание собственников земельных долей, расположенных на территории муниципального образования <данные изъяты> сельсовет по утверждению списка невостребованных земельных долей.
Из протокола собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на территории муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области от <данные изъяты> усматривается, что собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.
Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области постановлением № <данные изъяты> утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список внесена земельная доля <данные изъяты>
С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до <данные изъяты> в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.
<данные изъяты> при жизни, а после его смерти наследник Кадыргалиева Б.Г., являющаяся правопреемником имущества умершего <данные изъяты>., свои возражения в администрацию не представили.
Таким образом, суду представлены доказательства того, что администрацией МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ. Утверждение Списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.
Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации <данные изъяты> района Оренбургской области от <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, проживающему в с. <данные изъяты> сельской администрации, Комитетом по земельным ресурсам <данные изъяты> района Оренбургской области было выдано свидетельство на право собственности на землю, серии <данные изъяты>, регистрационная запись № <данные изъяты> от <данные изъяты>, согласно которому ему принадлежит земельная доля с оценкой <данные изъяты> баллогектаров общей площадью <данные изъяты> га с местоположением: ТОО «<данные изъяты>».
Тот факт, что указанное свидетельство фактически выдано <данные изъяты>, никем не оспаривается.
Согласно справке администрации МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области № <данные изъяты>204 единое землепользование с местоположением: <данные изъяты>, товарищество «<данные изъяты>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер <данные изъяты>, расположено на территории муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области.
Из справки администрации МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области <данные изъяты> следует, что земельные доли, включенные в утвержденный Постановлением администрации МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской Список невостребованных земельных долей, в уставной капитал организаций не вносились, в аренду не передавались, иным образом собственники земельных долей ими также не распорядились.
Право собственности на спорную земельную долю в Едином Государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за <данные изъяты>. не зарегистрировано. Иного судом не установлено.
Согласно справке о смерти №<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> умер <данные изъяты>
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
Согласно информации нотариуса <данные изъяты> района <данные изъяты>. № <данные изъяты> после смерти <данные изъяты>, умершего <данные изъяты>, наследственное дело не заводилось.
По сообщению администрации <данные изъяты> сельсовета от <данные изъяты> проживал по адресу: с. <данные изъяты>. Совместно с ним проживала жена Кадыргалиева Б.Г.
Таким образом, судом установлено, что <данные изъяты> при жизни находящуюся в его собственности земельную долю никому не завещал, не продавал, не сдавал в аренду, арендную плату не получал, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировал. Его наследники Кадыргалиева Б.Г. также не предприняла никаких действий по распоряжению спорной земельной долей, возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не направила. Не оспаривается ответчиком, что указанная земельная доля не использовалась ни наследодателем при жизни, ни наследниками- ответчиками по делу по назначению более трех лет подряд. Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельной доли.
Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования – <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, исковые требования администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области к Кадыргалиевой Б.Г. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области к Кадыргалиевой Б.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> гектаров с оценкой <данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, товарищество «<данные изъяты>», ранее принадлежавшую на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты>, регистрационная запись № <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, умершего <данные изъяты>.
Аннулировать (исключить) из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе земельной доли площадью <данные изъяты> гектаров с оценкой <данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>, товарищество «<данные изъяты>» - <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Первомайский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия решения.
Председательствующий:
