Решение от 31 июля 2014 года

Дело № 2-707/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    31 июля 2014 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Черновой М.В.,
 
    с участием помощника Уваровского межрайонного прокурора Воронина С.В.,
 
    при секретаре Румянцевой Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Уваровского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних к администрации <адрес>, МБОУ лицей <адрес> им. ФИО2 об обязывании обеспечения финансирования для проведения косметического ремонта в кабинете № корпуса № МБОУ лицей <адрес> им. ФИО2 и производства косметического ремонта,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Уваровский межрайонный прокурор обратился в Уваровский районный суд с иском в интересах несовершеннолетних к администрации <адрес>, МБОУ лицей <адрес> им. ФИО2 об обязывании обеспечения финансирования для проведения косметического ремонта в кабинете № корпуса № МБОУ лицей <адрес> им. ФИО2 и производства косметического ремонта.
 
    В обоснование заявленных требований, указав, что в соответствии с заданием прокуратуры Тамбовской области Уваровской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних. Проверкой установлено, что в нарушение п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189 в кабинете № корпуса № МБОУ лицей <адрес> им. ФИО2, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес> отделка стен и потолка имеет трещины, дефекты, отшелушивание лакокрасочного покрытия. Ссылаясь на положения ст.
 
    ст. 43 Конституции РФ, п.13 ч.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 2 ч. 6. ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит обязать администрацию <адрес> обеспечить достаточное финансирование МБОУ лицей <адрес> им. ФИО2 для проведения косметического ремонта в кабинете № корпуса № указанного образовательного учреждения до ДД.ММ.ГГГГ года; обязать МБОУ лицей <адрес> им. ФИО2 произвести косметический ремонт в кабинете № корпуса № МБОУ лицей <адрес> им. ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>., <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании помощник Уваровского межрайонного прокурораВоронин С.В.поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации <адрес> Шуняева Д.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании исковые требования Уваровского межрайонного прокурора в части обязывании обеспечения финансирования для проведения косметического ремонта в кабинете № корпуса № МБОУ лицей <адрес> им. ФИО2, признала в полном объеме. Признание иска сделано добровольно, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. При этом оснований для непринятия признания иска у суда не имеется в связи с тем, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Представитель ответчика МБОУ лицей <адрес> им. ФИО2 Сапрыкин Д.Е. действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании исковые требования Уваровского межрайонного прокурора в части обязывании проведения косметического ремонта в кабинете № корпуса № МБОУ лицей <адрес> им. ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, признал в полном объеме. Признание иска сделано добровольно, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Уваровского межрайонного прокурора, поданные в интересах несовершеннолетних к администрации <адрес>, МБОУ лицей <адрес> им. ФИО2 об обязывании обеспечения финансирования для проведения косметического ремонта в кабинете № корпуса № МБОУ лицей <адрес> им. ФИО2 и производства косметического ремонта, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статья 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
 
В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесено предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время. Согласно п. 5 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
    Кроме того, нормы ч.ч. 1, 2, 3 ст. 39 Закона «Об образовании» устанавливают, что за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника).
 
    Объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения. Образовательное учреждение несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной за этим учреждением собственности. Контроль деятельности образовательного учреждения в этой части осуществляется учредителем или иным юридическим лицом, уполномоченным собственником.
 
    В силу п. 2 ч. 6, ч.7 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 указанного Закона образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    При этом охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
 
    На основании ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    Пунктом 4.28 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологическоие требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189 установлено, что в образовательных учреждениях, потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии сохранения высоты помещений не менее 2,75 м, а во вновь строящихся не менее 3,6 м.
 
    Кроме того, как следует из материалов дела, денежные средства на ремонт МБОУ лицей <адрес> им. ФИО2 заложены в бюджет городского округа <адрес>, что подтверждено выпиской из решения <данные изъяты> городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете <адрес> на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (л.д.15).
 
    Исходя из всех обстоятельств дела, суд находит заявление Уваровского межрайонного прокурора обоснованным. Согласно ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ст. 206 ГПК РФ).
 
    В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Руководствуясь ч.3 ст.173, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Уваровского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних к администрации <адрес>, МБОУ лицей <адрес> им. ФИО2 об обязывании обеспечения финансирования для проведения косметического ремонта в кабинете № корпуса № МБОУ лицей <адрес> им. ФИО2 и производства косметического ремонта, удовлетворить:
 
    Обязать администрацию <адрес> обеспечить достаточное финансирование МБОУ лицей <адрес> им. ФИО2 для проведения косметического ремонта в кабинете № корпуса № МБОУ лицей <адрес> им. ФИО2 в срок до 01 августа 2014 года.
 
    Обязать МБОУ лицей <адрес> им. ФИО2 произвести косметический ремонт в кабинете № корпуса № МБОУ лицей <адрес> им. ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>., <адрес> в срок до 01 сентября 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня его оглашения путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд.
 
    Председательствующий: подпись М.В.Чернова