Дата принятия: 31 июля 2014г.
Решение в окончательной форме
принято 4 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Полевской 31 июля 2014 года
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Загидулиной О.А. при секретаре Чубарь Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1338/2014 по заявлению органа местного самоуправления «Администрация Полевского городского округа» об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ОМС «Администрация Полевского городского округа» обратился в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, мотивируя это тем, что . . . судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по <. . .> Дедушенко Ю.Е., рассмотрев материалы исполнительного производства № от . . . на основании исполнительного листа № от . . . вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> р., которое мотивировано тем, что исполнительный документ должником ОМС Администрация Полевского городского округа в 5-дневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, не исполнен без уважительных причин. Должником предпринимались все необходимые меры для исполнения решения суда: проведены публичные слушания об изменении основного вида разрешенного использования земельного участка взыскателя, подготовлен проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки Полевского городского округа, который утвержден . . .г. решением № 148. Кроме того, дефицит бюджет Полевского городского округа на . . .г. составляет <данные изъяты> р., а кредиторская задолженность Администрации – <данные изъяты>. Учитывая нестабильное финансовое положение должника, заявитель просит уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного судебным приставом-исполнителем . . . по исполнительному производству №
В судебное заседание представитель заявителя не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
Представители заинтересованных лиц межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу п.п. 2 и 3 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон), исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Как следует из положений пунктов 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
На основании части 3 статьи 112 названного закона, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Частью 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском … об уменьшении его размера.
Согласно части 7 статьи 112 названного закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа №, выданного Полевским городским судом по делу № во исполнение решения о признании незаконным решение Главы ПГО об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка и обязании ОМС Администрация ПГО устранить нарушение прав Луговых Г.И. путем принятия решения по его заявлению с соблюдением порядка его рассмотрения, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Свердловской области Дедушенко Ю.Е. . . . возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ОМС Администрация ПГО, должнику установлен срок для исполнения решения суда в добровольном порядке – в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
. . .г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке, что подтверждается копией названного постановления.
Согласно копии протокола заседания комиссии по землепользованию и застройке Полевского городского округа . . .г. (л.д. 9-10), уполномоченным органом предварительно рассмотрен вопрос об изменении вида разрешенного использования земельного участка Луговых Г.И. во исполнение решения Полевского городского суда от . . .г.
. . .г. проведены публичные слушания по обсуждению проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки Полевского городского округа в новой редакции, что следует из копии протокола публичных слушаний (л.д. 14-17).
. . .г. вновь состоялось заседание комиссии по землепользованию и застройке, которой рекомендовано Главе Полевского городского округа направить в Думу Полевского городского округа проект изменений в Правила землепользования и застройки Полевского городского округа.
Решением Думы Полевского городского округа от . . .г. № приняты изменения в Правила землепользования и застройки Полевского городского округа, в том числе и изменения в Карты градостроительного зонирования г. Полевской, что видно из копии этого решения (л.д. 19-36).
Дефицит бюджета Полевского городского округа составляет в 2014г. <данные изъяты> тысяч рублей, что подтверждается копией решения Думы Полевского городского округа от . . .г. № (л.д. 37-40), справкой главного бухгалтера Администрации Полевского городского округа от . . .г. № (л.д. 41), согласно которой, кроме указанного дефицита бюджета имеется кредиторская задолженность ОМС «Администрация Полевского городского округа <данные изъяты> тысяч рублей.
Таким образом, суд считает, что имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора в связи с материальным положением должника до <данные изъяты>., то есть на одну четверть.
Согласно части 8 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению. Таким образом, решение следует обратить к немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление органа местного самоуправления «Администрация Полевского городского округа» удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <. . .> Дедушенко Ю.Е. от . . .г. с <данные изъяты>. до <данные изъяты>.
Решение об уменьшении размера исполнительского сбора обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Полевской городской суд.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.
Председательствующий:
