Решение от 31 июля 2014 года

    Дело № 2-3133/14
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    31 июля 2014 года г. Волгодонск
 
    Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Поповой Е.В.
 
    при секретаре Димковой О.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Романовой Н.Г о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ростовской области о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью «Каскад»,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    21 апреля 2014 года МИ ФНС России № 4 по Ростовской области внесены изменения в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Каскад» о принятии решения о ликвидации и назначении ликвидатора Козоброда А.А. Полагает, что налоговым органом изменения в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Каскад» внесены незаконно, так как в Волгодонском городском отделе судебных приставов УФССП по Ростовской области находится сводное исполнительное производство о взыскании с Аболтыня А.Я. в пользу взыскателей, в том числе о взыскании с Аболтыня А.Я. в пользу Романовой Н.Г. в размере <данные изъяты> рублей. В 2012г. по данному сводному исполнительному производству в адрес МИ ФНС России № 4 по Ростовской области направлен запрос на предоставление сведений об имеющихся долях в ООО, ИП в отношении должника Аболтыня А.Я., а в последующем вынесено постановление от 15 декабря 2010г. о наложении ареста на долю в уставном капитале ООО «Каскад» размером 100% номинальной стоимостью <данные изъяты> рублей, принадлежащей Аболтыню А.Я. и запрете на регистрационные действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ по отчуждению доли в размере 100% номинальной стоимостью в уставном капитале ООО «Каскад», принадлежащей Аболтыню А.Я. Несмотря на указанный запрет МИ ФНС России № 4 по Ростовской области внесены изменения в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Каскад» о принятии решения о ликвидации и назначении ликвидатора Козоброда А.А. Данными действиями нарушено не только законодательство об обязательном исполнении требований и распоряжений УФССП России по Ростовской области, но и затронуты законные интересы, конституционные права взыскателей исполнительного производства. Нарушение закона налоговым органом повлекло нарушение прав третьих лиц (взыскателей), так как должник подал заявление о ликвидации и в настоящее время пытается возбудить дело о признании его банкротом. Просит признать незаконными действия МИ ФНС России №4 по Ростовской области о внесении изменений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Каскад» и возложить на МИ ФНС России №4 по Ростовской области обязанности исключить из ЕГРЮЛ запись о ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью «Каскад» и назначении ликвидатора Козоброда А.А. от 21 апреля 2014 года.
 
    Романова Н.Г. – заявитель по делу, уточненные требования поддержала и просила их удовлетворить.
 
    Буценко Н.П. - представитель МИ ФНС России №4 по Ростовской области возражала против удовлетворения заявленных требований пояснив, что 3 февраля 2011г. из Волгодонского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области поступило постановление от 15.12.2010г. о наложении ареста на долю в уставном капитале ООО «Каскад» размером 100% номинальной стоимостью <данные изъяты> рублей, принадлежащей Аболтынь А.Я. Указанным постановлением МИ ФНС России № 4 по Ростовской области запрещено осуществлять государственную регистрацию изменений по отчуждению доли в уставном капитале ООО «Каскад». 4 февраля 2011г. на основании постановления МИ ФНС России № 4 по Ростовской области принято решение о внесении сведений об ограничении на осуществление регистрационных действий в отношении юридического лица № 3, в информационный ресурс «Ограничения» внесена запись о запрете государственной регистрации изменений по отчуждению доли Аболтынь А.Я. в уставном капитале ООО «Каскад». 14.04.2014г. в МИ ФНС России № 4 по Ростовской области поступило уведомление о ликвидации юридического лица ООО «Каскад» по форме Р15001, подписанное учредителем ООО «Каскад» Аболтынь А.Я., на основании которого в ЕГРЮЛ внесены сведения о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора 21.04.2014г. Запрета на осуществление регистрационных действий, связанных с внесением в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица постановление от 15 декабря 2010г. Волгодонского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области не содержит. При таких обстоятельствах внесением в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации ООО «Каскад» права Романовой Н.Г. не затронуты. Просит в удовлетворении требований отказать.
 
    Представитель УФССП России по Ростовской области, заинтересованного лица по делу извещен о времени и месте судебного заседания (л.д. 15), в судебное заседание не явился.
 
    Представитель ООО «Каскад», заинтересованного лица по делу извещен о времени и месте судебного заседания (л.д. 14), в судебное заседание не явился.
 
    Суд рассматривает дело в отсутствие представителя УФССП России по Ростовской области и представителя ООО «Каскад» по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив заверенную копию регистрационного дела ООО «Каскад», иные доказательства по делу, дав им оценку, приходит к следующему.
 
    Романова Н.Г. - заявитель по делу является взыскателем в сводном исполнительном производстве, возбужденном в отношении должника Аболтыня А.Я., являющегося единственным учредителем ООО «Каскад» с принадлежащей ему долей в уставном капитале ООО «Каскад» размером 100% номинальной стоимостью <данные изъяты> рублей.
 
    15 декабря 2010г. судебным приставом-исполнителем Волгодонского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о наложении ареста на долю в уставном капитале ООО «Каскад» размером 100% номинальной стоимостью 10000 рублей, принадлежащей Аболтыню А.Я. и запрете МИ ФНС России №4 по Ростовской области производить государственную регистрацию изменений по отчуждению доли в уставном капитале ООО «Каскад» (л.д. 41а).
 
    3 февраля 2011г. указанное постановление получено МИ ФНС России №4 по Ростовской области (л.д. 41а).
 
    4 февраля 2011г. на основании постановления МИ ФНС России № 4 по Ростовской области принято решение №3 о внесении сведений об ограничении на осуществление регистрационных действий в отношении юридического лица, в информационный ресурс «Ограничения» внесена запись о запрете государственной регистрации изменений по отчуждению доли Аболтынь А.Я. в уставном капитале ООО «Каскад» начало действия ограничения 15 декабря 2010г. (л.д. 41).
 
    14 апреля 2014г. в МИ ФНС России № 4 по Ростовской области поступило уведомление о ликвидации юридического лица ООО «Каскад» по форме Р15001, подписанное учредителем ООО «Каскад» Аболтынь А.Я. (л.д. 31), на основании которого в ЕГРЮЛ внесены сведения о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора 21 апреля 2014г. (л.д. 27-28).
 
    Рассматривая требования заявителя о признании незаконными действий МИ ФНС России №4 по Ростовской области о внесении изменений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Каскад» и возложении обязанности на МИ ФНС России №4 по Ростовской области обязанности исключить из ЕГРЮЛ запись о ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью «Каскад» и назначении ликвидатора Козоброда А.А. от 21 апреля 2014 года, суд руководствовался следующим.
 
    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В соответствии с положениями п. 4 ст. 258 ГПК РФ признание незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействиями).
 
    Данная позиция нашла отражение также в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», согласно которой суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    Из анализа приведенных правовых норм следует, что заявление об оспаривании решения, действий (бездействия) органа государственной власти или органа местного самоуправления, их должностных лиц не подлежит удовлетворению, если права заявителя не затронуты этим решением, действиями (бездействием).
 
    Констатация факта незаконности действий МИ ФНС России №4 по Ростовской области, если она не находится в причинно-следственной связи с каким-либо вредом, процессуально необоснованна, так как не ведет к достижению правовой цели - восстановлению нарушенного права, учитывая, что требования рассматриваются в рамках публичного производства.
 
    Согласно подпункту м пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае, если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.
 
    Как установлено судом, МИ ФНС России №4 по Ростовской области постановление судебного пристава-исполнителя от 15 декабря 2010г. Волгодонского городского отдела СП УФССП по Ростовской области о наложении ареста на долю в уставном капитале ООО «Каскад» размером 100% номинальной стоимостью <данные изъяты> рублей, принадлежащей Аболтыню А.Я. и запрете МИ ФНС России №4 по Ростовской области производить государственную регистрацию изменений по отчуждению доли в уставном капитале ООО «Каскад» исполнено.
 
    В указанном постановлении судебного пристава-исполнителя отсутствует запрет на совершение МИ ФНС России №4 по Ростовской области регистрационных действий, связанных с внесением в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица.
 
    Заявитель каких-либо доказательств нарушения его прав, подлежащих защите в порядке публичного судопроизводства, суду не представил. Нарушений прав заявителя внесением МИ ФНС России №4 по Ростовской области в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора, ГРН 2146174014303 при отсутствии запрета на совершение указанных регистрационных действий не установлено.
 
    При таких обстоятельствах нарушения прав заявителя Ростовской области при внесении МИ ФНС России №4 по в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации ООО «Каскад» и назначении ликвидатора Козоброда А.А. отсутствуют, и требования Романовой Н.Г. о признании незаконными действий МИ ФНС России №4 по Ростовской области о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью «Каскад» и возложении на МИ ФНС России №4 по Ростовской области обязанности исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью «Каскад» и назначении ликвидатора Козоброда А.А. удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Романовой Н.Г в удовлетворении требований о признании незаконными действий Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ростовской области о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью «Каскад» и возложении на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №4 по Ростовской области обязанности исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью «Каскад» и назначении ликвидатора Козоброда А.А. от 21 апреля 2014 года - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Волгодонской районный суд со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 7 августа 2014 года.