Дата принятия: 31 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
31 июля 2014 года судья Советского районного суда г.Самара Смолова Е.К..,
при секретаре Городковой Я.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карнауха В.И. на постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> Ломакиной Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Карнауха В.И.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. должностное лицо ЗАО «М» Карнаух В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>
Карнаух В.И. не согласен с постановлением мирового судьи, просит его отменить, ссылаясь в жалобе на составление протокола об административном правонарушении с нарушением КоАП РФ.
В судебное заседание Карнаух В.И., Г., представитель Министерства <данные изъяты> не явились, о рассмотрении жалобы извещены надлежаще.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи по следующим основаниям.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в результате внеплановой документарной проверки соблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности ЗАО «М» по адресу: <адрес>, установлено, что в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей президентом ЗАО «М» Карнаухом В.И. осуществляло предпринимательскую деятельность с нарушением лицензионных требований, установленных пп. «б» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением правительства РФ от 16.04.2012г. № «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения на территории инновационного центра «Сколково»). А именно, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. при осуществлении медицинской деятельности отсутствовал в штате ЗАО «М», заключивший с лицензиатом трудовой договор, имеющий высшее послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста по эндоскопии, в нарушение пп. «д» п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности. Также в указанный период не проводился внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности, предусмотренный ст.90 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и определенный Приложением 2 Положения об экспертизе качества медицинской помощи в медицинской компании ИДК», утвержденный Т
Рассматривая административный материал, мировой судья дал надлежащую правовую оценку представленных документов, подтверждающих состав административного правонарушения, а именно: протокол от ДД.ММ.ГГГГ., копия лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ., копия устава, объяснения потерпевшей Г распоряжение министра <данные изъяты> о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ., акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., справка специалиста по эндоскопии от ДД.ММ.ГГГГ., положение об экспертизе качества медицинской помощи в М, утвержденное Т.
С учетом того, что Карнаух В.И. является должностным лицом ЗАО, на которого возложены соответствующие обязанности, мировым судьей обоснованно сделан вывод о виновности Карнауха В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
При назначении наказания учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, наказание определено в минимальном размере <данные изъяты>.
Доводы Карнауха В.И. о допущенных нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание как необоснованные, так как протокол составлен уполномоченным лицом на основании приказа министерства здравоохранения и социального развития Самарской области.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> Ломакиной Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Карнауха В.И., оставить без изменения, а жалобу Карнауха В.И. – без удовлетворения.
Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст.ст.30.12-30.19 КоАП РФ могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ и опротестованы в порядке надзора прокурором в Самарский областной суд.
Судья:
