Решение от 31 июля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-152/2014
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Темников РМ 31 июля 2014 года
 
 
    Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Сюлина И.А.,
 
    при секретаре Кунавиной Л.Н.,
 
    с участием представителя межмуниципального отдела МВД РФ «Темниковский» Сюндюкова Р.Р., участвующего по доверенности,
 
    заместителя прокурора Темниковского района РМ Юдина Г.Е.,
 
    заинтересованного лица Яндовского А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» об установлении административного надзора в отношении Яндовского ИО6,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Начальник межмуниципального отдела МВД РФ «Темниковский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Яндовского А.В., указав, что приговором Темниковского районного суда Республики Мордовия от 24 июля 2012 года Яндовский А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден по п. «а, б» части 2 статьи 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания Яндовскому А.В. в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, суд усмотрел рецидив преступлений. 10 января 2014 года Яндовский А.В. был освобожден по отбытии срока наказания и прибыл в г. Темников. 12 января 2014 года Яндовский А.В. был поставлен на учет в ММО МВД России «Темниковский», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.
 
    После освобождения из мест лишения свободы Яндовский А.В. на путь исправления не встал. По месту отбытия наказания характеризуется отрицательно. В г. Темников проживает без регистрации по месту жительства или пребывания. Нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Ведет антиобщественный образ жизни. Склонен к совершению преступлений.
 
    Так, с момента освобождения из мест лишения свободы, Яндовский А.В. совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок. 10 января 2014 года Яндовский А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток. Участковым уполномоченным полиции с Яндовским А.В. неоднократно проводились профилактические беседы о прекращении противоправного поведения, а также антиобщественного образа жизни, на что Яндовский не отреагировал. 31 января 2014 года Яндовский А.В. вновь привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 7 суток.
 
    Для предупреждения совершения Яндовским А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить административный надзор в отношении Яндовского ИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> фактически проживающего по адресу: <адрес>, на срок 2 года. Одновременно установить ему следующие ограничения: запретить посещение организаций торговли, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, с целью ее приобретения; запретить выезд за пределы Темниковского района без разрешения ММО МВД России «Темниковский»; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время, а именно: с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой; обязать явкой являться на регистрацию 2 раза в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Темниковский».
 
    В судебном заседании представитель межмуниципального отдела МВД РФ «Темниковский» Сюндюков Р.Р. заявление поддержал по основаниям, изложенным в указанном заявлении.
 
    Яндовский А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Темниковский» об установлении в отношении него административного надзора, возражал только в части срока административного надзора и ограничении в виде явки на регистрацию два раза в месяц, полагая, что это для него такая частая явка обременительна, так как он работает по договорам и это скажется на его доходах.
 
    В своем заключении заместитель прокурора района Юдин Г.Е. высказал мнение о частичном удовлетворения данного заявления отдела МВД РФ «Темниковский», установив Яндовскому А.В. срок надзора 1 год, и обязать явкой являться на регистрацию в ММО МВД РФ «Темниковский» 1 раз в месяц, а также установив ему другие ограничения, которые указаны в заявлении.
 
    Выслушав объяснения представителя межмуниципального отдела МВД РФ «Темниковский» Сюндюкова Р.Р., заинтересованного лица Яндовского А.В., заключение заместителя прокурора Темниковского района РМ Юдина Г.Е., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Вместе с тем, как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, предусматриваемые меры принудительного характера должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам, а также характеру совершенного деяния; такие меры допустимы, если они основываются на законе, служат общественным интересам и не являются чрезмерными; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он, имея целью воспрепятствовать злоупотреблению правом, должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями меры (Постановления от 14 мая 1999 года N 8-П и от 14 ноября 2005 года N 10-П).
 
    Основания для установления временного ограничения прав и свобод для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предусмотрены в Федеральном законе от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
 
    Согласно статьи 3 части 1 и части 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    В судебном заседании установлено, что приговором Темниковского районного суда Республики Мордовия от 24 июля 2012 года Яндовский А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами «а, б» части второй статьи 158 УК РФ. Ему назначено лишение свободы сроком на 1 год 6 месяцев без ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима.
 
    10 января 2014 года Яндовский А.В. был освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-11 УФСИН России по РМ.
 
    12 января 2014 Яндовский А.В. был поставлен на профилактический учет в ММО МВД РФ «Темниковский», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.
 
    Яндовский А.В. в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести. В приговоре от 24 июля 2012 года Темниковский районный суд РМ указал, что в действиях Яндовского А.В. имеется рецидив.
 
    Согласно справки, выданной администрацией Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района РМ от 24.06.2014, Яндовский А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: <адрес>.Основание: похозяйственная книга № 18. Однако в судебном заседании Яндовский А.В пояснил, что в настоящее время он проживает у сожительницы по адресу: <адрес>.
 
    В характеристике, выданной заместителем главы администрации Темниковского городского поселения указано, что Яндовский А.В. проживает в г. Темникове Темниковского района без регистрации. Не женат, к административной ответственности привлекался, жалоб в городскую администрацию не поступало.
 
    Из исследованной в судебном заседании характеристики, выданной ФКУ ИК-11 УФСИН России по РМ от 10 января 2014 года следует, что Яндовский А.В., находясь в СИЗО - № 2 г. Рузаевка РМ допустил 2 нарушения установленного режима содержания, за которые 2 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, не поощрялся. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-11 допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, к административной ответственности привлекался 2 раза, поощрений от администрации учреждения не имел.
 
    В судебном заседании установлено, что после освобождения из мест лишения свободы Яндовский А.В. два раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Данное обстоятельство подтверждается копией справки о результатах проверки в ОСК, постановлениями мирового судьи судебного участка Темниковского района РМ по делам об административных правонарушениях. Так, 10.01.2014 Яндовский А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка Темниковского района РМ ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток. 31.01.2014 вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Темниковского района РМ ему назначен административный арест сроком на 7 суток.
 
    В судебном заседании Яндовский А.В. подтвердил факты привлечения его к административной ответственности.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения лицами, указанных в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Таким образом, судом установлено, что Яндовский А.В. осужден за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, имеет неснятую и непогашенную судимость, после освобождения из мест лишения свободы Яндовский А.В. совершил два административных правонарушения, относящихся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении Яндовского А.В. административного надзора.
 
    Разрешая вопрос о сроке установления административного надзора, суд руководствуется пунктом 1 части 1 статьи 5 вышеназванного Закона, где указано, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;
 
    Таким образом, судимость у Яндовского А.В. погашается 10 января 2017 года.
 
    Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд считает, что указанный в заявлении ММО МВД РФ «Темниковский» срок установления административного надзора является завышенным, поэтому суд считает достаточным установить ему срок административного надзора 1 год. При этом суд отмечает, что статьей 7 Федерального закона установлен порядок продления административного надзора в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    В части установления видов ограничений, а именно: запретить посещение организаций торговли, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив с целью ее употребления; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; обязать явкой являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Темниковский», которые просит отдел установить в отношении Яндовского А.В., суд приходит к выводу, что заявление в этой части подлежит удовлетворению в полном объеме, так как указанные виды ограничения будут способствовать предупреждению совершения Яндовским А.В. преступлений и административных правонарушений.
 
    Рассматривая вопрос в части установления административного ограничения обязания явкой являться на регистрацию 2 раза в месяц в ММО МВД РФ «Темниковский», суд приходит к выводу, что указанное ограничение является чрезмерным, так как осужденный Яндовский А.В. <данные изъяты>
 
    Согласно пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ суд взыскивает с Яндовского А.В. государственную пошлину в размере 200 рублей, так как в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, ст. 261.8 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» об установлении административного надзора в отношении Яндовского ИО6 удовлетворить частично.
 
    Установить административный надзор в отношении Яндовского ИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, на срок 1 (один) год.
 
    Установить Яндовскому ИО6 следующие ограничения: запретить посещение организаций торговли, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, с целью ее приобретения; запретить выезд за пределы Темниковского района без разрешения ММО МВД России «Темниковский»; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время, а именно: с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой; обязать явкой являться на регистрацию 1 раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Темниковский».
 
    Срок административного надзора в отношении Яндовского ИО6 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Взыскать с Яндовского ИО6 государственную пошлину в доход бюджета Темниковского муниципального района Республики Мордовия в размере 200 (двести) рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционные жалоба или представление в Верховный суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд РМ в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий судья подпись
 
    Копия верна
 
    Секретарь судебного заседания Л.Н.Кунавина
 
    Судья И.А.Сюлин