Решение от 31 июля 2014 года

копия
 
Дело № 12-404/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Красноярск 31 июля 2014 года
 
    Советский районный суд г. Красноярска в составе
 
    председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,
 
    при секретаре Назаркиной Н.В.,
 
    с участием заявителя Лисунова С.С.,
 
    представителя Отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска Темерова Н.А. (доверенность от 01.10.2013г. №14),
 
    рассмотрев жалобу Лисунова Сергея Сергеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, студента 2 курса КГБОУ <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес>,
 
    на постановление начальника отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска от 04 июня 2014 года, в соответствии с которым, Лисунов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.6 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением начальника отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска от 04 июня 2014 года Лисунов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.6 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Лисунов С.С. подал на него жалобу, в которой указывает, что он привлечен к административной ответственности за уклонение от медицинского обследования (освидетельствования) по направлению призывной комиссии на 19 мая 2014 года, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 21.6 КоАП РФ. Между тем Лисунов С.С. утверждает, что не уклонялся от прохождения медицинского обследования. Так, в военкомате ему выдали направления на прохождение в поликлинике по месту жительства «узких» специалистов и ряда исследований, таких как рентгенография и УЗИ, для прохождения которых требуется запись на определенную дату и время. В назначенное мне время Лисунов С.С. своевременно посещал врачей и проходил обследование. В числе назначенных исследований необходимо было провести УЗИ сердца, согласно записи в поликлиники, данная процедура была назначена на 22 мая 2014 года, а в военкомат ему необходимо было явиться уже 19 мая 2014 года, то есть до прохождения всех обследований. После прохождений всех обследований он явился в военкомат по повестке в назначенное время 04.06.2014г., где представил медицинские документы с результатами исследований, в том числе протокол УЗИ от 22.05.2014г. Кроме того, Лисунов С.С. указывает, что является студентом 2 курса очного отделения Красноярского индустриально-металлургического техникума, и 19 мая 2014 года были занятия, и его не отпустили с занятий, так как сейчас идет подготовка к экзаменационной сессии. Лисунов С.С. полагает, что отсутствует объективная сторона правонарушения, в виде уклонения от медицинского освидетельствования, предусмотренного ст. 5.1 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы». Также отсутствует субъективная сторона правонарушения, которая характеризуется только прямым умыслом, так как умысла на уклонение от медицинского освидетельствования у него не было. Также Лисунов С.С. не согласен с назначенным ему административным наказанием в виде штрафа в размере 500 рублей, в связи с тем, что санкцией ст. 21.6 КоАП РФ предусмотрено предупреждение или штраф от 100 до 500 рублей, и, не смотря на то, что Лисунов С.С. не имеет источника дохода, так как не получает стипендию, и находится на иждивении отца-пенсионера, ранее к административной ответственности не привлекался, ему был назначен максимальный штраф в размере 500 рублей.
 
    В судебном заседании заявитель Лисунов С.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить.
 
    Представитель отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска Темеров Н.А. возражал против жалобы, привел доводы, изложенные в письменных возражениях, просил в удовлетворении жалобы отказать.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    По делу установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 04.06.2014 года получена Лисуновым С.С. 04.06.2014 г., жалоба подана 10.06.2014 г., то есть своевременно.    
 
    Вместе с тем, заслушав заявителя жалобы, представителя военного комиссариата, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела в порядке ст.30.2-30.9 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.
 
    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
 
    Согласно ст. 21.6 КоАП РФ уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 5.1 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
 
    Согласно п. 4 ст. 5.1 названного Федерального закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
 
    В соответствии со статьей 26 Федерального закона "О воинской обязанности и воинской службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
 
    Часть 1 статьи 31 ФЗ "О воинской обязанности и воинской службе" предусматривает, что граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
 
    В предусмотренных законом случаях призыв на военную службу включает в себя не только обязанности граждан, установленные статьей 31 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", но и другие обязанности, в том числе прибытие призывника по направлению призывной комиссии в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания (пункт 4 статьи 5.1 ФЗ О воинской обязанности и военной службе").
 
    Постановлением от 04.06.2014 г. установлено, что Лисунов С.С. совершил уклонение от медицинского обследования (освидетельствования) по направлению призывной комиссии на 19 мая 2014 года, таким образом, Лисунов С.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.6 КоАП РФ.
 
    Как следует из материалов дела 08 мая 2014 г. Лисунов С.С. получил в военном комиссариате по Советскому и Центральному районам г. Красноярска направление для прохождения R-графии в КГБУЗ «КМБ №2», в котором указано, что ему необходимо явиться на призывной пункт с результатами обследования для повторного медицинского освидетельствования к 9.00 часам 19 мая 2014 г. Кроме того, Лисунову необходимо было представить в указанное время результаты обследований ЭХО КГ, ДС БЦА.
 
    Однако, 19 мая 2014 г. к 9.00 часам Лисунов С.С. на призывной пункт не явился, результаты обследований не представил.
 
    Как следует из объяснения Лисунова С.С., полученного по делу об административном правонарушении, причиной неявки он указал занятость по учебе, а также отсутствие результатов по направлению хирурга на 14.05.2014 г.
 
    Несвоевременное прохождение Лисуновым С.С. узких врачей-специалистов, а также занятость по учебе правомерно признаны должностным лицом неуважительной причиной для неявки на призывной пункт для прохождения повторного медицинского освидетельствования 19.05.2014 г.
 
    Как усматривается, при рассмотрении дела должностным лицом значимые для разрешения дела обстоятельства были установлены с достаточной полнотой. Положенный в основу постановления протокол об административном правонарушении № 1/194С от 04.06.2014 г. полностью отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в связи с чем совершенно обоснованно был принят в качестве надлежащего доказательства по делу. При этом Лисунов С.С. в рассмотрении дела участвовал. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу, начальник отдела военного комиссариата по Советскому и Центральному районам г. Красноярска совершенно верно пришел к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности Лисунова С.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ.
 
    Из вышеизложенного следует, что при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства установлены правильно, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено
 
    Вместе с тем, суд полагает, что наказание Лисунову С.С. назначено без учета характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность в нарушение требований ст. 4.1 КоАП РФ.
 
    Так, должностным лицом было установлено, что Лисунов С.С., согласно объяснению, обязался пройти обследование в кратчайшие сроки, фактически признавая факт совершения правонарушения, размер его дохода – стипендии – составляет 1200 рублей, отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют, однако Лисунову С.С. назначено максимальное наказание в пределах санкции ст. 21.6 КоАП РФ – штраф в размере 500 рублей, которое ничем не мотивировано, тогда как санкция данной статьи предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает возможным изменить постановление начальника отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска от 04 июня 2014 года, в части назначения наказания, и снизить назначенное наказание, с учетом вышеизложенных обстоятельств, назначить Лисунову наказание по ст. 21.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 рублей, что, по мнению суда, наиболее отвечает целям наказания по делу об административном правонарушении.
 
    В остальной части оспариваемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1–30.8 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Лисунова С.С. удовлетворить частично.
 
    Изменить Постановление начальника отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска от 04 июня 2014 года Горячкина Д.А. в отношении Лисунова Сергея Сергеевича о признании виновным по ст.21.6 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 100 рублей.
 
    В остальной части Постановление начальника отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска от 04 июня 2014 года Горячкина Д.А. в отношении Лисунова Сергея Сергеевича о признании виновным по ст.21.6 КоАП РФ оставить без изменения.
 
    На решение может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Красноярска.
 
    Судья С.Н. Владимирцева
 
    Копия верна: